国家环保总局１０日将大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团列入“黑名单”，除循环经济类项目外，其所有建设项目均被停止审批，直到它们的违规建设项目彻底整改为止。

同时被列入“黑名单”的还有河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市等４个行政区域，其境内的除循环经济类项目外的所有建设项目也均被停止审批，直到违规项目被彻底整改为止。

据悉，涉及违规建设项目的相关人员还将至少被依规追究行政责任。

潘岳说：“作为一项行政惩罚手段，环保部门成立近３０年来首次启用了‘区域限批’政策。”

启用“区域限批”政策是迫于中国环境日益严峻的形势。据了解，由于一些地方和行业受地方利益和部门利益驱动，不顾当地的环境资源限制和国家的产业政策，以违法手段盲目发展高耗能高污染产业的现象仍时有发生，为中国经济结构进一步调整带来更大的成本和更大的困难。

例如河北省唐山市，在没有环境容量的情况下，全市依然建设了７０家钢铁企业，且８０％没有经过环评。唐山市近几年钢产量已占全国的十分之一，但是钢铁企业的平均产量仅在６５万吨以下，规模孝布局分散，造成大气和水的严重污染。

潘岳说：“以往，被叫停的项目往往采取先补办手续蒙混过关，然后再用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺，致使一次次声势浩大的环评执法活动效果有限。”

他说：“采用‘区域限批’政策就是一项针锋相对的有效措施。” 潘岳的态度表明了中国政府遏制高污染产业盲目扩张的决心。