5月28日，马先生向本报反映，5月25日11时许，他将拖拉机停靠在银川市兴庆区丽景街边（满春大酒店附近），满春村委会的工作人员以影响“创卫”为由，向他罚款100元，且没有 开具任何票据。马先生说，他违章停车固然不对，但村委会有什么权利对他罚款？
    村委会：村民自治所以有权罚款
    当天上午，记者在满春村委会见到了村支部的洪书记。
    洪书记表示，罚款是根据“创卫”的工作需要，对违反“创卫”规定的相关人员的一种处罚。他强调，尽管罚款没有法律依据，但如果他们不这样做，就不能很好地对违反“创卫”的行为进行管理和约束。
  　对于村委会是否有行证执法权，洪书记希望记者和主管“创卫”的村委会李主任联系。
  　随后，记者和李主任电话取得联系。对方以检查“创卫”工作繁忙为由，拒绝了记者见面采访的要求。李主任承认，他们罚款时没有给当事人开具票据。对于村委会是否有执法权，李主任称，现在实行村民自治，村委会有权对违反“创卫”行为的相关人员进行处罚。
    纪检委：将派人调查处理责任人
    当日下午，记者就此事到兴庆区政府采访。兴庆区政府“五创办”工作人员邱新平告诉记者，“创卫”工作中，政府并没有赋予任何一个非执法部门这样的特权。满春村委会根本不具备行政执法的主体资格，没有权利对任何人处以任何形式的罚款。“创卫”工作是本着“创卫不扰民”的原则进行的，工作人员只有协调、检查的权利。
    　　兴庆区纪检委副书记余建忠表示，将派人对此事进行调查，并依据相关规定对事件责任人予以处理。
    律师说法：当事人合法权益遭侵害
    嘉禾律师事务所 高凤江律师：《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”所以，该村委会不具有行政处罚权。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十九条的规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”该村委会不具有行政处罚权，其擅自罚款的行为是违法的，侵害了当事人的合法权益。