从2006年3月1日起，一批重要的法律法规和部门规章正式实施，将给我国的经济社会和百姓生活带来深刻影响。

　　◆治安管理处罚法：六大变化彰显人性

　　备受社会关注的治安管理处罚法3月1日起正式实施，针对1987年治安管理处罚条例施行以来，社会治安管理方面出现的一些新情况、新问题，新的治安管理处罚法主要在6个方面做出修改，在维护社会治安秩序，保障公共安全，防止权力滥用方面将发挥更大作用。

　　一是突出强调社会治安管理必须坚持综合治理的方针，要求各级人民政府要采取有效措施、化解社会矛盾、增进社会和谐、促进社会稳定。二是增加规定了应该受到治安处罚的一些行为。比如增加了对破坏计算机网络系统，虚拟空间的违法行为的处罚，以及对于强迫他人劳动、用暴力威胁他人劳动的行为的处罚。三是适当提高了罚款的最高数额。四是缩小了治安拘留处罚自由裁量的幅度，把治安拘留处罚按照不同的违法行为、违法行为的性质，区分为5天以下，5天至10天，10天至15天。五是处罚的程序更加公正。治安管理处罚法在程序方面增加了26条，作出比较详细的规定。六是加强了对公安机关尤其是人民警察执法规范的要求。规定公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。同时还明确了人民警察不得违反的11条规定，以及在办理治安案件过程中，应当回避的三种情形。

　　◆艾滋病感染者就医医疗单位不得推诿

　　不得歧视艾滋病病人及其家属，本人不同意不可公开艾滋病感染者或病人信息，医疗单位不得因病人是艾滋病感染者而推诿拒绝治疗……即将施行的艾滋病防治条例从宣传教育、预防与控制、治疗与救助、法律责任等方面对艾滋病防治的相关方面予以明确规定。

　　条例规定艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意传播艾滋病。条例规定，未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料及其他可能推断出其具体身份的信息。医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。

　　◆责任追究制为公证设立“高压线”

　　《中华人民共和国公证法》将于3月1日起施行。司法部颁布的《公证机构执业管理办法》同时实施。公证法在公证行为中引入责任追究制度，为公证设立“高压线”，以从源头上防范公证活动中的违法犯罪行为。

　　公证法规定，公证机构应当建立业务、财务、资产等管理制度，对公证员的执业行为进行监督，建立执业过错责任追究制度。公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。同时规定，当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。

　　为贯彻实施公证法，《公证机构执业管理办法》对公证机构设置，调整公证执业区域，规范公证机构的名称，各级司法行政机关实施监督检查的职责分工、具体内容等，均作了明确规定，强化了基层司法行政机关的监管职责。

　　◆文化、公安部门工作人员近亲属不得参与娱乐场所经营

　　为加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，国务院颁布实施了娱乐场所管理条例。明确规定国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

　　条例规定，与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。为未成年人成长营造健康环境，条例规定歌舞娱乐场所不得接纳未成年人，也不得招用未成年人。条例还明确规定娱乐场所不得设在下列五种地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。