^{陕西省信用管理有限公司} 

1、诚信机制与信用文化建设
    诚信是我国传统道德文化的基础和根本要素之一，在长期的社会实践中，中华民族形成了重承诺、守信义、以诚立业、以信取人的优秀传统，诚信意识已成为人们一贯提倡并力求遵循的行为准则。当前，我国社会主义市场经济体制初步确立，转轨时期社会信用的缺失使市场经济秩序受到严重的挑战。为保持市场经济的健康发展，在通过社会信用制度建设对市场秩序加以规范的同时，必须积极汲取中国传统道德中诚信素养的精华，建立与现代市场经济相适应的诚信机制，即通过社会群体思想道德的普遍提高，形成当代中国当代信用文化，为市场经济的健康发展营造良好的意识环境。可以说，诚信机制既是现代信用文化建设的重要组成部分，也是现代信用文化建设的主载体。
    建构现代社会诚信机制，是要把传统诚信意识与现代信用理念有机结合，升华提高，真正形成与市场经济和社会发展相契合的平等、公正、规范、文明的现代信用伦理规范。这种规范具有两个特征，一是道德色彩，即它是社会群体的一种精神指向，具有强大的伦理约束力；二是科学内涵，即它是以一整套完备的现代制度和技术手段为支撑、通过社会主体--政府、企业和个人的规范作为形成的一种意识层面的社会规范。
2、社会诚信机制确立的条件
 （1）信用制度的不断完善
    通过确立市场规则和信用制度，积极营造公平竞争的市场环境，充分体现市场诚信和公平竞争的原则，是政府在市场经济中的职责之一。针对目前我国市场经济环境现状，政府要充分发挥宏观经济调空职能，拆除各种分割市场的人为障碍与既得利益的壁垒，使市场经济各要素在全国统一市场自由流动与配置。同时，要积极培育市场中介机构，充分发挥商会、行业协会和各类市场中介组织的作用，特别是要发挥行业协会、商会在规范行业行为、监督执行行规行约等方面的行业自律功能。在这一过程中，公平、公正等现代信用理念和规范贯穿于政府行为、市场主体行为的始终，成为社会诚信机制的确立的制度前提。
 （2）信用市场发育成熟
    以市场手段强化诚信机制建设是信用经济的内在要求。通过建立资信数据和诚信信息查询体系，对市场交易行为主体和个人的信息进行合法有效的披露，是形成现代诚信机制的技术前提。信用专业机构通过征信、评估、合法公示等手段，为市场交易主体和个人提供客观、公正、独立的信息服务，是社会诚信机制正常运行的基础。我国目前信用环境仍十分落后，市场交易中的诚信水平整体不高，因此，加强资信评估和建立通畅的资信信息传输机制，以现代信用制度推进诚信机制建设，是我国信用文化建设的必然选择。
 （3）市场主体自律意识的增强
    企业是市场经济的主体，也必然是诚信机制约束的重点。诚信是企业文化的精髓。企业通过完善信用管理制度，不断规避或降低自己的信用风险，同时，企业通过打造诚信文化、实施名牌战略等，以形成自己的核心竞争力，不断提升自己的信用度。只有当诚信意识成为企业文化的核心理念，成为企业全体员工的精神操守，企业才能获取可持续发展的动力，不断在市场竞争中赢得主动。
 （4）社会监督网络的健全
    ①在社会信用体系建设中，政府各部门特别是工商、税务、技监、价格、计量、环保、卫生防疫、电信、电业等职能部门，对市场经济主体和社会个人的信用行为进行动态监管，并将有关信用信息快速反馈到统一的信用信息数据库，形成强大的政府监控力。
    ②信用制度的建立与健全，社会和市场对失信行为的惩戒力度使企业和个人的失信成本远远大于其失信收益，从而增强失信威慑力，不断提高市场主体的法制与规则意识，形成对全社会完备的约束机制。
    ③舆论监督。充分发挥社会舆论的力量约束市场主体的竞争行为，通过报纸、电视、电台等新闻媒体，公开暴露、批评社会失信行为，扬善惩恶，在全社会营造出健康浓郁的诚信氛围。