在银川河东机场及银川市部分宾馆、酒吧、KTV等场所门口，有一些出租车司机通过向商家支付停车费，垄断该地界的客源，其他出租车若是侵犯了“领地”，就会遭到各种各样的报复，这被出租车司机称为行业内的潜规则。

　　事件：侵犯“领地”屡造报复

　　今年10月，银川市客运管理处投诉举报中心接到投诉，一名出租车司机因为在其他出租车司机交纳停车费的场所载客，被2辆出租车前后挡住去路，使其不能正常运营，双方僵持不下。无奈之下，该出租车司机拨打了客运部门的投诉电话，后在客运管理部门的调解下，滋事者赔礼道歉，事情才得以解决。

　　今年12月9日，银川某出租车公司司机将乘客送到银川河东机场后，顺路拉载4名乘客返回银川市区，结果遭到其他出租车司机的殴打。对方声称，已向有关部门交纳停车费用，所以银川河东机场的客人只能由他们拉载。目前，银川市运管、公安部门已经介入调查。

　　宾馆：载客需付“钓鱼”费

　　12月13日，在银川某宾馆门口泊车等客的一名出租车司机告诉记者，因为在宾馆住宿的客人多数是外地来银人员，前往飞机场、火车站等远途乘客较多，所以在这里泊车，一方面载客频率较高，另一方面收入也不错，他每月向这家宾馆支付200元停车费用。而没有交纳费用的出租车，宾馆方则不会让其在该场所停车载客。

　　银川大众出租车公司的一名司机表示，出租车司机称在宾馆门口固定拉客的行为为 “钓鱼”，司机白天都在各大街道寻找乘客，由于晚上乘客较少，在宾馆门口“钓鱼”使得客源有保证，交纳的费用也很容易赚回来，所以也不觉得向宾馆交停车费有不妥之处。

　　据了解，除了在宾馆门口“钓鱼”外，银川的一些酒吧、迪厅等娱乐场所也有交纳停车费后 “圈地”的行为。所交纳的停车费100元至200元不等，一些场所的保安还帮助这些“垂钓者”揽客。而且，一些宾馆为了提升自身形象，对宾馆门口停车载客的车辆还有限制。

　　出租车司机：“潜规则”成默认

　　银川市兴盈出租车公司的一名司机说，夜晚行车经常会因为在宾馆等场所停车载客，而与同行发生纠纷。一方面，由于担心投诉会遭报复，另一方面，由于长期以来出租车行业中已形成这样一个规则，已经被默认。因此，每次发生纠纷时出租车司机间也只是私下解决，并未向相关部门投诉。银川市大众出租车公司的一名相关负责人表示，该公司司机很少举报或反馈类似情况，多数人都觉得没有必要为几元钱的车费得罪别人，把事情闹大。

　　客运部门：“垄断”客源违反规定

　　12月13日，银川市客运管理处副主任田新平告诉记者，在银川市的客运市场上，确实存在出租车司机支付停车费“钓鱼”的情况。按照我国的客运管理相关条理，出租车司机无权垄断客源，而宾馆、KTV等场所有权收取停车费用，但该费用只是作为场所停车的泊位费，并不能与营运相挂钩，更无权干涉乘客选择车辆出行的自由。田新平说，目前，客运部门主要根据司机及乘客的投诉处理此类事情，但由于出租车行业对该规则的默认，给客运部门的监管取证增加了难度。

　　银川市客运管理处投诉举报中心彭主任告诉记者，在接到的投诉举报电话中，类似的纠纷举报相对较少，据今年截至目前的统计数据显示，此类投诉不足5起。

　　律师点评：

　　嘉禾律师事务所王新华律师认为：部分酒店、迪厅通过向出租车司机索要停车费用，使部分出租车具有优先载客的权利，已经造成了出租车行业内的不公平竞争。由于该潜规中，出租车司机和索要方都是为了利益，因此，索要方的行为已构成索贿行为，出租车司机的行为也构成行贿行为。对于出租车行业内部对这种潜规则的默认，王新华律师认为，应该要标本兼治，出租车司机应该与政府相关职能部门应该联动起来，一方面，出租车司机应该就此类行为及时向政府相关职能部门投诉，另一方面，政府相关职能部门应加大查处力度，维护出租车行业的公平竞争环境。