万名农民工子女叩问教育“软肋”

2006年，万余名农民工子女随到父母“进驻”银川，当年农民工子女入学率创银川市的历史之最。当年，银川市为在公办学校就读的1.2万余名农民工子女免除全年杂费547.3万元，为 15所民办学校的8755名学生免除半学年杂费144.7万元，市区初中和小学农民工子女人数占该阶段在校学生总数的近10%。

2007年春节过后，又有大量的农民工涌入银川，银川市三区的农民工子女数量都不同程度的再次增加。农民工子女顺利入学是政府必须要解决的问题，然而，学校的教师、教室、教学设备都是有限的，如果继续收学生，学校、教师也面临着物质与精神的极限挑战；把学生拒之门外，不光学校、老师们于心不忍，对学生来说也极不负责任。这些矛盾到底如何解决呢？

                                             城市学校班额普遍超标

“各个学校的容纳能力已经达到饱和阶段了。”这是银川市兴庆区教育局工作人员了解记者的采访意图后，开口说的第一句话。

在采访中，记者了解到，师资力量短缺、学校班额过大，是银川市各中小学的普遍现象。按照教育部规定，中学班额不得超过50人，小学班额不得超过45人。但据调查，银川市一、二、九、唐徕回中、实验小学的班额都在60人以上，其他各学校班额均超过规定。

目前，兴庆区共有中小学61所，农民工子女占到了学生总数的20%左右。很多来银务工的农民工都希望孩子能够接受最好的教育，因此千方百计地在教育质量首屈一指的兴庆区入学。然而，按照就近入学的原则，仅接收辖区内城市学生，就已经使银川市二十小、二十一小、回民二小、银川三小等学校平均班额超过了45人，有的甚至达到70人。显然，此类学校已经无力再接收大量的农民工子女就读。

因此，相当一批农民工子女入学还是以城市周边的学校为主，而城市周边的学校班额目前也普遍达到了60人左右。

金凤区逸夫小学副校长孙永平告诉记者，该小学是金凤区接受农民工子女最多的学校，目前该校最大班额达到68名学生。孙校长表示，按常理，144个学生可以分配到4个班，但由于缺教师、缺教室，144个学生只好挤在3个班里。

待遇太低难留代课教师

在采访中，部分学校、教育部门的工作人员普遍反映，教师编制紧张，而学校聘的代课老师待遇低，留不住人，造成教师队伍波动过大。

农民工子女就近入学的政策实行后，义务教育阶段学生数量大增。而且，我区也在逐步推行新课程改革，课程被细化、科目也有所增加，此时暴露出来的首要问题，就是教职工严重短缺。

据了解，银川市中小学教职工编制共有6481人，这是根据2002年在校学生数量核定的。近几年，银川基础教育万人学生数呈上升趋势，普通高中和职业高中学生增速大于城市人口增长速度。银川市各类中小学在校学生，比2002年核编时增加了2万余人，学生增加了，但教师编制却没有增加。据确切统计，银川市教师缺编人数为1227人。

西夏区教育局工作人员海老师告诉记者，为了能让教学工作正常运行，仅西夏区的学校就聘用了100多个代课教师，这部分教师的工资一个月只有500元钱，仅是在编教师的2/3。

据金凤区逸夫小学孙校长介绍，该校聘用了4位代课教师，每人每月380元。都是刚刚毕业的大学生。由于工资太低，难以维持日常开支，这些教师都是边教书，边频繁参加校外的招聘会。

据了解，外聘教师的工资由学校在正常经费外自筹解决，但是，单纯由学校给代课教师增加薪水目前并不现实。

　　首府七成教师属亚健康状态

据调查，由于长期超负荷工作，很多老师健康都出现了不同程度的问题。