2006年3月6日，经银川市城市管理局公开招标，银川昊服企化商贸公司与银川港诺清洁有限责任公司双双中标，承担起全面清理银川市街头非法小广告的工作；一年后的今天，面对“春风吹不尽”的街头非法小广告，昊服公司的经理冯建宏陷入了困境……

    1900米街道上的小广告

    4月5日，是银川市城管局对昊服、港诺两家清洁公司清理街头小广告情况抽查结果通报的日子。自一年前两家公司通过公开竞标，取得清理银川市街头非法小广告的工作任务后，这样的通报会每月一次。城管局将根据抽查的结果对两家公司进行奖罚。

    “这次经过对昊服公司负责的兴庆区街道进行检查，其中进宁街抽查了1900米，发现非法小广告1080处，胜利街抽查1500米，发现1000处非法小广告……港诺公司负责西夏区和金凤区街道，抽查结果是西夏区怀远路一段651米街道，发现小广告300多处……”根据银川市城管局市容管理科科长杨志斌通报的检查结果，对照当初签订合同时双方约定的每50米街道范围内不得超过5处小广告的标准，两家公司的清理结果显然都不合格。尤其是昊服公司，因清理小广告情况“严重超标”，将被扣除当月的全部资金。这意味着，昊服公司12名专门清理街头小广告的工人当月的活“白干了”。

    对这样的抽查结果，一年来每天穿着工作服、背着白灰桶、带领工人上街清理小广告的昊服公司经理冯建宏心里不仅仅是苦涩，更多的是无奈。

    感到无奈的并不仅仅是这两家公司，身为管理者的城管局有着同样的无奈：扣工资是手段不是目的，只要街头非法小广告存在一天，群众就会对城管局有意见。

    实际上，一年前银川市城管局通过市场化运作公开招标选择清洁公司同样是无奈的选择。“所有的城管人员一人拿一把小铲子，背一个小灰桶，走到哪儿清到哪儿，连平时上街都养成了不看街景，先找街头小广告的毛病。”形容当时的情况时，一名城管人员这样说。“尽管耗费了大量精力，这些非法小广告依旧屡禁不绝。”正是在这样的情况下，2006年3月6日，银川市城管局借鉴其它城市清除街头小广告的经验，通过市场化运作公开选定两家专业清洗公司，负责银川市城区主次干道、公共场所等处的各类小广告的清理，城管部门每年给这两家清洁公司一定资金。

    非法小广告屡禁不绝

    尽管当初接手这一工作时就充分考虑到了困难，但一年后的今天，两家清洁公司负责人仍感到“太难了”。

    “我们负责兴庆区片，在各街道投入36人，每天上街不停地清理小广告。”港诺公司负责人冯宁萱告诉记者。“但贴小广告的人公然向我们挑衅，公司职工惠彩玲在步行街清理小广告时，有一个人竟拿着一叠小广告跟在后面，她铲一个，人家贴两个，还笑话我们的清洁员，‘看你清得快，还是我贴得快’。”

    而昊服公司经理冯建宏，则每天穿着工作服，带着小灰桶，亲自带着工人上街清理。“我们在前面清，就有人在后面跟着乱贴乱写，公司12名工人全天候在街道清理的速度都赶不上贴、写非法小广告的速度。”清理人员告诉记者：“一个‘业务熟练’者，一晚上轻轻松松就能贴一万多张。”以前，由于清洁公司职工装备简陋，作业方式原始，清理不彻底，甚至出现二次污染，崭新的围墙白一块黄一块，可谓清了“牛皮癣”成了“白癫风”。公司花了不少精力培训人员，引进专业技术，但一些地方的清理仍十分困难，有时候会损坏建筑物或其他设施，公司不得不补漆、补瓷砖。现在，一些非法粘贴小广告人员又采用油漆喷涂、毛笔写等办法制造小广告，使清理工作的难度越来越大。