非法抢建
对张氏兄弟的非抢建说法,自治区国土资源厅统征办有关负责人显然不认同。据介绍,今年3月,国土资源厅、自治区发改委、盐池县国土资源局等部门联合调查时发现,该养殖园区的建设疑点重重。不久后,以盐池县国土资源局名义下发的拆迁令,分别送到张氏兄弟手中。
调查确立的疑点包括:一、工程开工于去年5月,开工前,确定的路线就已经打了木桩,张氏兄弟不可能不知道这个情况。而他们的养殖园区则建成于7月,行为发生在工程开工之后,其用意不言而喻。二、这家养殖园区建设用料敷衍了事,砌砖用的并非水泥,而是土质泥,仓促上马、节省成本的意图十分明显。三、整座园区完全压在铁路线的正中央,不偏不倚,没有“浪费”每一寸土地,如果说是巧合,那就太难自圆其说了。
记者在养殖园区现场看到,园区砖墙墙缝中使用的确非水泥,而园区“全身”正好压在铁路线中央的情况也属实。张氏兄弟承认自己的园区建设时间在铁路线开工之后,但他们屡次强调,事先并未接到相关部门的通知。国土资源厅则表示,早在2005年8月,自治区办公厅就曾下发了严禁在太中银铁路建设控制范围内抢建抢栽的紧急通知。
盐池县耕保所所长何强告诉记者,与同时开工的另一条线路-盐池至中宁路段相比,盐池至银川段暴露出来的问题复杂得多,特别是高沙窝镇居民。调查组下来之前,一些居民在沿线栽假树、建假水窖,企图骗取地面附着物拆迁补偿费。由于水浇地征地补偿每亩高于旱耕地几千元,有人甚至用水管把自家的旱地浇上水,美其名曰“水浇地”,以此谋取更多的补偿费用,令调查组啼笑皆非。
和4兄弟类似情况的,盐池至银川段共遇到5起,都被调查组打入“抢建黑名单”。截至目前,除张氏兄弟外,其余建筑物均已拆迁完毕,且不补偿任何费用。盐池县国土资源局相关领导说:“一旦张氏兄弟获赔,其余抢建户将群起而效仿,不仅影响工程进度,也势必对当地的社会安定不利。”
赔偿争议
双方各执一词。国土资源厅相关负责人说:“现在他们超过下发的‘最后通牒’一月多时间,已经影响到工程的整体规划和进度。”记者看到,张氏兄弟养殖园区东、西两头,工程正在施工,只有距离这座“堡子”几百米开外范围内,偃旗息鼓。
张文礼的二哥张文全告诉记者,盐池县国土资源局最初认定园区“抢建”时,决定“不予赔偿”,最后口头承诺补偿3万元左右。记者在盐池县国土资源局耕保所核实了这一情况,工作人员解释,本来按照规定是分文不补的,但考虑到该园区规模比较大,投入了一定成本,国土局决定从预留款中补一些,再争取畜牧部门的部分补偿资金,共计3万元左右。
不过,张氏兄弟并不买账。他们按照自治区国土资源厅《太中银铁路及盐中高速公路建设征地安置补偿标准》,对比养殖园区的建设规模,算了一笔账:砖木结构房屋、砖木结构温棚、砖墙圈舍、旱耕地土地等各项补偿费用加在一起,共能获得补偿费用142737.56元。这和国土资源局口头承诺的3万元赔偿,相差太远。
“我们的要求很简单:希望相关部门调查清楚这起事件的责任方,明确答复我们是不是‘抢建’,然后按照相关规定,补足我们应得的赔偿金。”采访快要结束时,张氏兄弟强调。对此,国土资源厅的态度也很坚决:“太中银铁路属于贷款工程,每一分钱都要花在刀刃上,让我们补偿‘抢建’建筑,这不可能。我们会继续和他们洽谈协商,如果他们坚持不拆,我们只能依照相关法律,强制拆除。”