在日前召开的全国纠风工作会议上,中共中央纪委、监察部决定在近期组织开展一次纠正不正之风活动。此次纠风活动主要纠正三个方面的不正之风,它们分别是权力寻租、霸王条款和各种潜规则。
近日,自治区代主席王正伟在谈学习全国纠风工作会议精神时
也指出,当前,一些人民群众反映强烈的突出问题,是披着制度的合法外衣来操作的。对行业不正之风,既要敢管,还要善管,要有挑战行业“潜规则”的勇气。
近年来,我区先后发生了傻傻集团高层腐败案、王英福腐败案和石嘴山市医保中心腐败案,而“权力寻租”是这些腐败大案背后的共同症结。
■权力寻租手段之一:王英福利用审批权换得巨额私利
人物:王英福,原自治区土地局局长、自治区国土资源厅副厅长和自治区残联理事长。据查,王英福在担任以上职务期间,利用职务之便,在为有关单位审批征地手续和发包建设项目中,先后5次非法索要和受贿财物价值人民币270多万元,并有1000多万元巨额财产不能说明合法来源。
案情:1999年至2003年,王英福在任自治区土地局局长、国土资源厅副厅长期间,利用职务之便,在审签宁夏长城发展集团有限公司建设长城英豪学校等项目征用多宗土地相关报批手续时,向该公司董事长兼总经理王某索取位于银川市湖滨街尚勇小区1号楼8号、9号两套营业房,总建筑面积165.82平方米,价值50余万元。王英福将这两套房屋出租后从中获取租金收益。
2002年底,王英福利用手中的权力,让银川一装饰公司为其装修位于银川市兴庆区鼓楼北街的A-1001号私宅。宁夏荣恒房地产集团公司负责人闻讯后,让公司一位副总经理联系王英福,由荣恒公司出资为其装修。后经王英福同意,荣恒公司与这家装饰公司签订了造价暂定为45万元的装修工程施工合同。事后,王英福违规审签同意荣恒公司办理出让86293平方米国有土地使用权设定登记手续。
1998年,宁夏华龙实业有限公司经理杨华(另案处理)找到时任自治区土地局局长的王英福帮忙征地。同年底,王英福违规审签调整使用建设用地的批复文件,将划拨给宁夏公路工程局国有土地中的7.72亩划拨给华龙公司。1999年夏天,杨华为酬谢王英福,将建筑面积131.51平方米,价值43万多元的一套营业房以20万元低价“半卖、半送”给了王英福,并按王英福的要求,将此房以其女王某某的名义办理了产权证明。
2003年8月,王英福在任宁夏残联理事长期间,伙同妻子魏某某(另案处理)收受宁夏银祥房地产开发集团有限公司开发建成的银川市红运新村建筑面积130.35平方米的22号营业房,价值62万余元,并以其长女王某某的名义办理了营业房产权证。同年底,王英福决定将宁夏残联工程交给该公司承建。
警示:王英福敛财的唯一“法宝”就是手中的权力。自从成为“土地爷”之后,王英福随着权力的增大,私欲也随之膨胀,他不顾国家利益和人民利益,利用手中的权利,公然做起了“权钱交易”,向开发商收受“好处”。专家提醒,当人民赋予的权力成了个人敛财的工具,必将是自掘坟墓。
■权力寻租手段之二:借公权为亲属谋利3000多万医保金被权力挪用
人物:徐福新,原石嘴山市医保中心主任。审计部门审计发现,在其担石嘴山市医保中心主任期间,该中心3190万元医疗保险费被转移。
案情:2006年9月9日,国家审计署在石嘴山市医保中心审计时,发现3000多万元的医保资金去向不明,这立即引起了国家领导人的关注。随后,自治区专门组织了联合调查组,开始全面侦察此案。
据检察机关初步查明,石嘴山市医保中心自2000年以来,会计资料管理混乱,账目不全,部分凭证缺失,该中心主任和财务科长采取截留银行承兑汇票的手法,将某企业交给医保中心的3190万元医疗保险费转移到其亲戚、朋友名下,用于做生意。目前,此案仍在侦察期间。