8月23日，区内一家媒体披露，银川住房公积金管理中心 “通牒”了40家非公企业，并下发《住房公积金催建通知书》。事实上，7月31日，银川住房公积金管理中心在《银川晚报》上针对今年银川已建和未建住房公积金制度的 非公企业进行了公告。其中上了“黑名单”的有100家。该中心近期一系列的动作，所释放出的信号表明，银川开始向拒缴公积金的非公企业宣战。

    ■100家私营企业拒缴公积金被曝光

    公告显示，今年已建立公积金账户的非公企业158家，而未建立的则有100家非公企业。“这100家大多规模在20人以上，加起来人数有上万人之多。”段处长说，“这些企业都是银川乃至宁夏的骨干和龙头企业，有些还是纳税大户。”

    7月31日的公告称，该管理中心还将于8月2日继续公告200家未缴纳公积金的非公企业。但时至今日，这200家非公企业并未被曝光。银川住房公积金管理中心归集管理处段处长的解释是，这200家是一些规模较小，人数较少的企业，同时，管理中心也在摸底调查中。另外，曝光后也得看公告后这些私企的反应后再说。

    不难看出，该中心发布公告似乎有“杀鸡给猴看”的意图。但事与愿违，“被曝光的未曝光的，目前没有一家主动上门设立公积金账户，甚至连个咨询电话都没有。”8月15日，段处长在接受记者采访时无奈地说。

    ■银川6000家私企仅1000家缴纳公积金

    据统计，从1995年到目前，银川已有2203家行政事业单位、国有企业及部分非公企业的19.6万职工建立了住房公积金制度。而目前银川共有非公企业约6000家，其中个体工商户5946家，企业法人1458家，但仅有1000家非公企业为职工建立了住房公积金账户。

    所以，为扩大住房公积金制度的覆盖面，维护非公企业职工的合法权益。今年银川市公积金管理中心就以非公企业为重点，“挨家挨户”地上门宣传，首先从企业效益好的，有能力缴的单位入手。其中158家非公企业开设了公积金账户，4700多名员工享受到了企业缴纳公积金的福利，人数同比去年增加了一倍。

    “但仍有一些规模较大的骨干民营企业，拒不为职工缴存住房公积金。”段处长说，上了黑名单的100家私企，各行各业都有，餐饮酒店、房地产公司占大多数。银川有260家房地产公司，从1999年到目前，住房公积金累计贷款13.3亿元，占累计归集额比例的44%，但缴存公积金的仅40多家。

    另外普遍存在的一个现象是，有些私企只对管理层或正式员工缴纳公积金。法律规定，只要是签定了劳动合同的都要缴纳。所以，一些私企只是象征性地开了户，如有一家私企员工有2000多人，虽开了户，但只为几名领导缴纳。

    ■缘何银川多数非公企业拒缴公积金

    段处长说，“这100家大多数都是经过多次上门宣传，公然拒绝开设账户的企业。主要是这些企业的私营老板认为没有必要为员工缴纳公积金。”

    今年3月份起，管理中心对银川300家非公企业上门进行宣传，开户的只有40多家。针对没有开户的，管理中心给这些企业发放了限期通知书，过了期限仍不办理的，管理中心将根据有关法律依法进行罚款。

    “其实，罚款只是一种手段，目的是推行这一政策，维护企业职工的权益。5万元的罚款，对于资产上亿的企业简直是九牛一毛。”段处长说，有些私企大多以效益差，亏损为由搪塞，有些解释说已为职工交纳了养老、医疗等，不需再缴公积金，所以，中心工作人员经常会吃“闭门羹”，有些私企甚至将中心工作人员“轰”出门外。

    段处长谈到这些困难时不胜唏嘘，他认为，有些私企员工维权意识相当淡薄，认为公积金有没有无所谓。可实际上，对于中低收入阶层的职工来说，住房公积金制度的实施，可低于银行利率贷款买房，帮助他们解决住房难的问题。