争权益 堵漏洞

本报记者 李云华

　　“我是2001年从银川师范学院毕业后到八一学校任教的，当时刚毕业怕没单位接收，就忽略了签订劳动合同，直到2003年，学校才提出签劳动合同并办理社会保险等事项。但按照学校的规定，签订了合同的老师每人只享受学校补助的50元养老金，剩余部分自己交。随着工资和物价的不断上涨，我们每个月要交近300元的养老金，而学校只发给我们50元，这的确有些不公平。”银川市八一学校一名老师无奈地告诉记者。

    采访中记者发现，类似这样通过缓签劳动合同或者根本不与劳动者签合同来逃避企业应缴社会保险的做法占有相当比例。

    一名曾经在某民营企业从事过劳资工作的女士告诉记者，民营企业一般只给中层以上的员工缴纳社保金，因为他们是企业的支柱，给他们办理社保目的是更好地留住他们。而最基层的员工人数多、流动性大，一般民营企业不会给他们办理社会保险。

    自治区社保局宣传教育科科长刘涛给记者算了这样一笔账：以今年我区民营企业应缴纳的社保基金最低缴费基数247.83元来计算，民营企业最少应缴纳157.27元，个人最少需缴纳67.60元。但是，对于一般民营企业员工来讲，由于对社会保险政策认识不足，往往会被所供职的民营企业“欺骗”而拒绝参加社会保险，同时由于没有签订劳动合同或尚处于试用期等原因，怕丢“饭碗”的心态也使很多民营企业职工即使是知道单位少给自己缴纳了社保金，也不敢争取自己的正当权益，这就给了许多民营企业不缴社保资金的空子。

    从另外一个角度看，众多没有缴纳社会保险的民营企业员工在失业之后就失去了生活保障，极容易成为社会弱势群体，从而引发群体性上访等事件，给社会带来不安定因素。因此，社会保险事务还需要全社会各个阶层共同努力，要走的路还很长。

养老保险非公扩面还有几道坎

本报记者 陈尚营

    扩大养老保险覆盖面是养老保险事业健康发展的生命线，在这其中，非公企业职工参保是重要的组成部分之一。记者日前从自治区社保局获悉，我区非公企业职工参加养老保险的比率到今年7月底已达到66%，但由于一些因素影响，养老保险非公扩面仍然存在不小困难。
    1998年底，自治区人民政府出台了《宁夏回族自治区城镇私营企业个体工商户及其从业人员基本养老保险暂行办法》，掀开了非公经济从业人员参保扩面的浪潮。通过开展政策宣传普及，采取“地毯式”扩面，对适保人员一一登记等方式，到今年7月底，全区非公经济从业人员参保数达到13.11万，约占应参保人数的三分之二，增速居全国前列。尽管如此，非公扩面工作仍然不能盲目乐观。自治区社保局宣传教育科科长刘涛告诉记者，目前我区确实还有部分非公企业没有认识到养老等社会保险的重要性，企业业主仍然被动参保，或只给管理人员参保。表现比较突出的就是业主不与从业人员签订劳动合同或不按时签订劳动合同，逃避为从业人员办理基本养老保险的义务。员工自我维权意识差，害怕因要求参保而丢掉工作机会。一些业主利用员工对养老保险政策的不清楚、参保认识不到位，用变通的办法给员工每月适当补助，让员工自己参保。在参保对象中，建筑、餐饮、娱乐服务等行业从业人员人数多、年龄小、流动性大、收入偏低，且很多家在外省市，对参加养老保险持犹豫、观望的态度，甚至不愿参保。随着养老保险政策的调整，灵活就业人员缴费基数增长幅度快，许多收入不稳定或收入低的灵活就业人员，因经济能力受限不能参保。同时刘涛认为，各级社保局等职能部门受经费所限，对养老等社会保险的宣传力度还不够，也是造成目前非公扩面困难的原因之一。

为给企业流汗的人买单，值