北京大成律师事务所银川分所高凤江律师:一些临街商家在装修店铺时,经常在自己的门前铺上瓷砖、大理石等材料,在雨雪天气时,它的防滑功能下降,易发生摔伤事故。商家对门前进行了装修,这部分也可视为是商家的服务场所,所以商家应对这部分积雪进行清理或采取安全防范措施。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》,从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织,未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害,赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。如果商家在雨雪天气没有及时清理积雪或采取其他安全防范措施,一旦顾客在商家门口滑到摔伤,商家要承担一定的民事赔偿责任。
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大范围降雪检验公共服务应急能力
针对连日来大范围强降温降雪天气对交通运输和群众生活的影响,国务院应急管理办公室1月21日发出通知,要求各地区、各部门高度重视应对工作,切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序,最大程度减少损失。
十几个省份持续出现的雨雪、凝冻等天气,在我国比较少见,尽管有关部门和地方组织干部群众做了大量工作,但仍有一些地方的生产和群众生活受到较大影响,交通阻塞致使大量车辆长时间滞留,电力、通信网络损坏。
面对天气变化的影响,大部分地方反应及时有效,救援积极,但从媒体报道和新华社记者了解的情况看,也有一些地方政府反应迟缓,组织救援不及时、不到位,尤其是常年冬季少遇降雪的一些地方,应急管理机构在灾情出现几十个小时后还不能掌握基本情况,相关部门信息不通、指挥失灵,致使灾害现场公共服务缺位。这表明,还有一些地方对天气变化可能给社会造成的影响缺乏认识和应对准备,公共服务应急能力亟待提高。
天气变化对社会生产生活的影响越来越大,这既有大自然变化的因素,也与人类日益重视气象科学、增强应对意识和能力密切相关。及时因应天气变化组织好公共服务工作,防范和减少灾害性天气给社会生产生活造成的损失,是政府的重要职责。对近来强降温降雪中一些地方暴露出来的应急工作缺陷,应当引起当地政府高度重视。
眼下正值春运,交通运输及春节商品生产工作繁忙,及时有效地应对天气变化,确保交通运输安全畅通和生产生活必需品供应正常十分重要。据中国气象局预报,此次强降温降雪天气仍将持续一段时间。各地区、各部门应当根据国务院应急办通知的要求积极开展工作,同时要注意总结经验教训,查漏补缺,尽快提高应对天气变化的能力,确保灾害性天气下社会生产生活基本正常,把灾害的影响控制在最低限度。