存疑

本报讯 中国消费者协会的听证代表陈剑在听证会上表示，消协对交强险费率的财务汇总报告、数据和审计报告的真实性、可靠性持“存疑”的态度。陈剑一共提出了9点：

是财务汇总非审计报告

1.关于报告，消协认为，听证会材料提供的是一个财务汇总报告，而非审计报告。有关的公司也明确提出是只对各公司提供的数据进行汇总，不发表意见，而且审计是各公司独立审计师的责任。就此而言，消协认为这是一个汇总报告，并对它的真实度和可信度保持存疑。

“是否都是应有的支出”

2.材料提供的数据总的来说是总体数据，缺乏详细的资料，包括刚才提到的人员问题，包括电脑的问题，包括各方面的问题。但是这些数据是否反映了真实的情况，包括成本是否都是交强险的应有的支出，因为是事后审计或者说事后的报告，很难作出一个相应的结论，也是存疑的过程。

没有事前的预算管理

3.交强险的经营是商业公司在操作，所以没有事前的预算管理。因此，对于经营的费用无法作出合理的判断。

单方提请审计是否可靠

4.各大公司是单方提请了审计，提交的审计报告。在程序上如果作为一个公众参与的交强险业务，应该是双方委托，也就是说，在征求公众意见的基础上，聘请独立的注册会计师进行外部审计。所以，消协对于整个审计报告的可靠性存疑。

保守测算盈利30亿元

5.按现有的报告，有两位专家通过不同的方式测算了结果，认为交强险盈利了30多亿元，这个数字是很保守的，因为没有考虑这些费用比如说要分摊以后年份部分，也没有考虑未决赔偿准备金是否过多，以及分摊的共同费用是否过高的问题。

未决赔款准备金过多

6.各公司的未决赔款准备金占保费收入的水平差异过大，有的22%，有的13%，对此应该有一个综合的分析。交强险经营一年以来，已决赔款金额是44亿元，未决赔偿准备金是95亿元，相差2倍多，有关专家认为不够合理。因为未决赔款准备金提取带有较大的主观性，而财务报告没有对此作出更为详细的解释，所以难免令公众生疑。

满期赔付率不高

7.依据现有的数据，消协测算的结果是满期赔付率不是很高，大概61.4%，按照同期有关公司的商业赔付率来看，比如说人保的、平安的平均是68%-69%，这是一个数据。另外，有关综合成本率，交强险是89%，人保和平安的综合大概是98%-99%，相差也是有一定距离，因为综合成本率达到100%说明是不盈不亏，如果交强险达到89%的话说明还有10%的利润空间。

投资收益率明显偏低

8.有关投资收益率的问题，明显偏低。交强险的投资收益率经过测算是2.74%，和今年整体投资收益率相比偏低。人保、平安公司上半年报，他们收益率是8%左右。2006年保险行业平均投资收益率是5.8%，这包括了各个险种。与此相比，交强险投资收益率是明显偏低的。按照报告的有关规定，交强险的资金为单独运用的话，投资收益率应该与公司的整体收益率相一致，这里出现差异，所以也值得生疑。

部分费用是否应摊在当年

9.有关成本摊销和分摊共同费用的问题。保险公司在先期投入比较高，因此有些费用是不是应摊在当年，当然说到会计准则的不同，但不是所有的费用都是单独立账、单独核算，有关的费用摊销不是足够清晰。