需多方合作才能把走私文物堵截在国门之内
文物走私巨额利润的利益驱动,各种走私活动的日趋隐蔽,以及境内外走私分子的内外勾结等,使打击文物走私斗争面临严峻的挑战。“打击文物走私,光靠海关或文物行政管理部门的力量势单力薄,必须由海关、公安、边防、工商及文物管理等部门齐抓共管,还要文物经营、拍卖等行业和进出境企业密切配合,多渠道、多手段、多措施,才能把走私文物堵截在国门之内。”宁波海关有关负责人表示。
文物监管部门应加大清理整顿文物监管物品市场的力度,对依法批准的文物经营场所内销售的物品,统一管理,对未经严格审批或经过审批问题比较突出的经营活动和市场要坚决予以取缔。申请销售文物监管物品的经营者,应经各地文物行政管理部门审核批准,分别向公安、工商管理部门申领“特种行业许可证”和营业执照。
应借助民间力量加强文物保护。据宁波海关介绍,从浙江省的实际情况来看,民间私藏文物可谓是量大面广。浙江省博物馆曾推出免费为市民鉴宝活动,3个多月的时间为市民免费鉴定了两万多件民间私藏文物的真伪。据行家介绍,此次免费鉴定的民间文物只是冰山一角,若把浙江省民间的私藏文物都展露出来,其数量和质量都将超过浙江省博物馆。因此提高大众文物保护意识十分重要。
另外,上海市将文物保护纳入领导政绩考核的办法值得借鉴。上海市将文物保护作为年度考核指标,还要求相关部门做好文物专业人才的培养和队伍建设工作,规定对文物保护不力的部门领导将承担相应责任。
此外,打击文物走私需加强国际合作。目前,我国有关部门已在世界范围内展开了各种国际合作,将打击走私的战线拓展到国外。例如:我国政府曾利用法律武器追回海外流失文物3000件,创立了追索文物的成功典范。随着海关、公安及文物管理等部门与国际相关组织和各国间的交往日趋频繁,打击文物走私已经有了良好的国际合作基础和条件。
宁波海关关长王全国告诉记者,近年来,针对日益隐蔽的文物走私活动,宁波海关充分运用风险分析布控平台,采用计算机网络和集装箱透视检查系统等高科技手段,在货运渠道严密防范封堵走私分子利用夹带、夹藏、伪报等各种手法走私文物。此外,该关还积极与相关文物部门紧密合作,建立了一整套打击文物走私的长效机制,以阻击文物流失。