甘肃成县红川镇青山村王克宣夫妇得不到国家的补助粮款，仍然居住在山洞里，靠卖柴维持生活（5月1日摄）。  新华社记者 王志恒 摄

    政策鼓励退耕还林　村民脱贫有了指望

    沟壑纵横，山道弯弯。在一片茂密的山林里，记者见到青山村三社一位名叫韩刚的农民。韩刚告诉记者，１９９９年他所在的青山村开始实施退耕还林，他和村里签订了退耕还林合同，把自己３５亩符合退耕还林政策的山坡地全部退出耕种，种上了树苗。

    上过高中的韩刚头脑灵活，算账后他发现，自己只要退出耕种产量低得可怜的山坡地，种上树苗，等一年以后树木达到一定的成活率，再通过县林业部门和乡政府检查验收以后，就可以享受国家的退耕还林补助粮款。韩刚一算，不种庄稼，每年还可以领到国家补助的７０００斤小麦和７００元现金，这真是天大的好事。于是带领家人起早贪黑在地里种上了树苗，精心看护。

    ２００１年，韩刚的退耕还林地通过验收。此时，韩刚开始期待着领取退耕还林粮款。可是，这一等就到了２００７年，他没有见到一分钱、一斤粮食。

    和韩刚一样，村子里很多人也没有领到退耕还林补助粮款。青山村三社社长何海旦告诉记者，三社共签订了退耕还林地６９８亩，只有４户人家１８亩退耕地领到了粮款补助。

    何海旦介绍说，１９９９年国家开始实施退耕还林时，他就和村里签订了４８亩退耕还林合同，第二年验收合格能够享受退耕补助的有４０亩，但是他仅仅领到了６亩地的退耕补助，其他的补助不见踪影，自己脱贫致富的希望一天天变得渺茫。

    贫困村民望眼欲穿　补助粮款不见踪影

    青山村虽然距离县城只有５０公里，但是山大沟深，交通不便，村民去一趟县城，来回要花十几个小时。绝大多数村民到现在还十分贫困，很多人居住在低矮的茅草房里，村民王克宣夫妇还住在山洞里，过着令人心酸的现代“山顶洞人”生活。

    记者见到了生活在大山深处的王克宣夫妇。他们的生活状况强烈地震撼了记者：破烂不堪的山洞阴暗潮湿；王克宣每日靠捡柴砍柴卖钱来购买些日常生活用品，只能维持温饱。王克宣的邻居告诉记者，因为没有钱来买衣服穿，王克宣夫妇俩穿在身上的衣服居然是从村里过世的乡亲身上扒下来的。

    像王克宣这样的贫困村民十分渴望得到国家的补助粮款，可以说是“等米下锅”，可是救命的补助粮款却迟迟无影无踪。为此，青山村村民多次到镇里和县上反映情况，但却没有一个部门给他们一个满意的答复。村民失望至极。

    偶然窥见红头文件　死人“领取”补助粮款

    ２００６年的一天，韩刚和青山村三社村民杨长长到红川镇办事，无意中在镇政府一间办公室的桌子上，看到了一份《红川镇２００２年度退耕还林工程第４次粮款补助一览表》的红头文件。文件清楚地标明青山村每个人的退耕亩数，领到的粮款数量。两人仔细研究了这份文件以后，发现其中大有文章，于是想办法复印了这份文件。

    韩刚告诉记者，当时看到这份文件，他们十分震惊。因为其中有几个人是韩刚和杨长长从小就熟悉的村民，已经去世很多年，但是在这份文件里赫然写着他们仍然在领取国家的退耕补助粮款，而且数量很大。

    杨长长拿出复印的《红川镇２００２年度退耕还林工程第４次粮款补助一览表》文件告诉记者，名单中的村民张杰，已经去世了２０多年，可是在这个表册中，居然还标明他有５０亩退耕还林地，每年还领取国家补助的１万斤粮食和１０００元钱。记者采访的十几位村民都证实张杰的确早已去世。这份文件上还显示有七八个已经去世多年的村民在领取补助粮款。至此，忠厚老实的青山村村民才发觉，他们的补助粮款被人冒领了。