高额身价遭质疑

    1分钟漫游费等于打4分钟本地话费。在国内，只要你去过外地，接打过手机，下个月手机收费单上的数字就会蹭蹭往上涨，甚至高出好几倍。
    2006年全国通信业发展统计公报显示，我国当年电话用户总数已突破8亿户，移动电话用户总数突破4亿户。但是，与此同时，电信投诉总量也在不断上升。2005年，全国消协组织共接到电信类投诉3.4万件，比2004年增长25.9%；2006年，共接到电信类投诉4.1万件，比2005年增长20.7%。到2006年年底，电信类投诉已连续4年居全国服务类投诉增幅前3位。
    “电信业务中因漫游而增加的成本很少，电信运营商却要消费者为此支付高昂的漫游费，这种背离电信经营成本的做法，令消费者极为不满。”中国消费者协会副秘书长武高汉分析说。
    “手机漫游费过高，缺乏透明度，已经严重阻碍了市场竞争。”中国青年政治学院副教授、经济法专家张严方指出，虽然2005年国内漫游通话费实行上限管理以后，企业推出了本地、漫游同价的资费套餐，但漫游通话费总体降幅并不明显。
    今年“两会”期间，饱受争议的国内电信资费问题，受到了信息产业部的高度重视。为此，信息产业部和国家发改委明确表示，今年对移动电话国内漫游通话费上限进行评估，拟对移动电话国内漫游通话费上限标准进行下调，并将切实推动漫游费的降低。
    5月8日，信息产业部在其官方网站上发布手机用户调查问卷，征求对国内漫游费上限标准的意见，该调查持续到5月31日。截至5月21日22时30分，共有28145位手机用户参与调查，其中63.82%的受访者认为，移动电话国内漫游通话费标准应与本地通话费标准相同，即：取消漫游费。
    手机用了10多年，漫游费就这样收了10多年，多年从事经济法研究的张严方副教授感慨地说，国内漫游费居高不下，一方面反映了运营商难以割舍的逐利心态，另一方面是因为国内电信行业的行政垄断。目前，国内电信行业虽然有移动、电信、网通、联通、吉通、铁通等企业在竞争，但本质上却是一种行业和部门垄断。比如，为手机提供漫游服务的运营商只有移动和联通两家，这就极容易使竞争双方形成价格同盟。

漫游费能否取消

    很多专家呼吁，必须取消手机漫游费。他们建议，不但要降低资费标准、取消漫游费，还要取消月租费和双向收费，取消各种套餐，实行同网同价，希望在行政推动的同时，能更多依靠市场的力量，通过充分的竞争，使百姓真正享受到电信业快速发展带来的成果。
    但是，北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师曾剑秋表示了不同的看法。他认为，首先，打电话需要在基站之间转换，电话经过别的地域时，加收漫游费有一定的历史沿革。虽然技术进步和通信市场规模的扩展使通信成本越来越低，取消手机漫游费已成为大势所趋，但是也恰恰说明了漫游费取消需要一个过程。
    其次，电信资费体系是一个复杂的过程，取消手机漫游费会影响其他资费的变动，并对电信市场的发展产生影响。例如，如果取消手机漫游费，手机的通话费便与固定电话相差无几、甚至更低，这势必会对固定电话运营及其发展产生强烈的冲击。
    “所以，漫游费只能逐步降低、取消。”曾剑秋表示，考虑到我国经济与通信发展不平衡，以及电信市场的稳定发展，当前只能采取降低漫游费的策略。
    “漫游费应该先降后改。”信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳也坚持了同样的观点。
    15年前，我国的大哥大手机3万元一台，现在的数字手机1000元左右，比大哥大的功能高出许多倍；20年前，一根六芯光缆每公里造价2万元，现在功能更强的同样光缆每公里造价不到2000元！