提要：面对着疯狂的房价，群租给低收入者和刚步入社会的年轻人一个立足上海的空间，但确实有很多治安等负面问题，那么，是不是一条禁令就可以解决呢？禁令合法么？

事件回顾：

“新72家房客”启示录

哪些人在群租——“上海房价高，房租也高，中远两湾城使用面积80多平方米的装修房，月租在4000块左右。而外来打工者和刚参加工作的大学毕业生，很多人的月薪还不到2000块钱，租半套房的能力都没有。他们需要月租五六百的房子，所以才有群租房大量出现。”

上海禁令被质疑不合法——

“严格来讲，《若干规定》有不合理之处，甚至是违法之处”。根据现行的地方法规《上海市房屋租赁条例》和政府规章《上海市居住房屋租赁管理实施办法》，只要出租人同意，且符合居住者人均建筑面积不低于10平方米或人均使用面积不低于7平方米的条件，承租人就可以转租。而群租恰恰是从转租而来。《若干规定》是政府部门规章，其制定的严格的条件超过了市地方法规和政府规章(而不是一个部门规章)的规定。

 

上海群租整顿背后

两室一厅的房子被分成六七个豆腐块，三室两厅里往往住进了十几个甚至几十个互不相识的人，一幢房子，八九户人家家。这就是上海这两年逐渐风行的群租模式，挨挨挤挤的嘈杂中仿佛又现“七十二家房客”之神韵。自2005年上海楼市经历楼价疯涨又在国家一系列调控政策下下跌，炒楼热退潮，有待出租的房子猛增，而仅凭高收入者难以消化，很多人从中看到了商机：租下房子，改造分隔成多间，，以每间几百块的月租转给中低收入者，赚取差价。有供有求，一时间“二房东”和“群租客”如当初的炒楼者般蓬蓬勃勃。

9月7日清晨7时许，一群身着公安、工商、城管等服装的人悄悄进入号称“上海第一群租小区”的中远两湾城，三四十人一组，冲到到事先圈定的55套群租屋前“咚咚咚”地狂敲房门，一面要求群租客立刻搬家，一面挥舞铁锤把由客厅分隔而成的房间砸烂，临走时将将房中的床和桌子搬走。租客不在的，连租客的电脑、行李等也统统拉走。这标志着上海自去年整顿群租房以来的最大一次行动拉开了帷幕，有关关部门计划在11月前把该小区633套群租房全部清理完毕。

取缔群租的“大扫荡”行动在质疑声中打响了。群租客何处栖身，群租又向何处去？甚至有“二房东”们准备提请上海海市人大常委会审查相关规定的合法性。对于群租的未来，多数二房东感到悲观，也有人在乐观地展望。

楼市“退烧”　　

2004年10月开始，上海的房价一天一涨，“拿到房子就能赚钱”的说法广为流传

2005年春节一过，上海出台系列法规调控房价；当年4月28日，国务院下发了著名的“新八条”

到2005年四五月份，上海房价冲到最高点，随后开始迅速下降，退房热取代了购房热

群租“涨潮”

群租，在寸土寸金的上海早已有之

到2005年下半年，随着上海楼市降温，租赁市场房源猛增，群租开始大面积出现

2006年4月份至8月份成为一股龙卷风。消防部门调查显示，1／3以上的小区存在群租现象

群租大哥

看到空房子一间挨一间，若生心中不禁狂喜：“赚钱的机会到了。”2006年4月2日租下第一套房……到当年7月份，他在中远两湾城一共租下19套房 。

上海市普陀区中远两湾城一座34层高住宅楼内的一套房间内，酱红色的办公桌上放着一个串有50多个钥匙的椭圆形钢圈，旁边柜子上挂着三排200多把钥匙。最近一年来，36岁的若生(化名)拿着钥匙圈叮叮当当地奔波于中远两湾城19套房子间，解决租客们遇到的种种问题，如水管漏水、门锁坏掉、宽带不通等。这些琐事，是他倾囊而出选择的事业，支撑着他发财致富的梦想。

8月25日，若生遭遇当头一棒——上海中远物业公司要他整改房子，理由是不该把房子分割成多个房间搞群租。5天后，中远物业和街道、居委会派人逐门通知若生的租客：7天之内必须搬家。当天晚上9点多，若生走在小区路上时，被四五个身穿便装挂着胸牌的人推搡到中远物业，要求他在一份已经拟好的承诺书签名：承诺7天之内拆除出租房的隔间。