王广国：“去年我刚刚到房管局以后，我们前任局长是离任审计，那么离任审计说房管局还有两百多平方米的办公用房是闲置，属于国有资产闲置的，所以这个事我们感到很奇怪，当时一了解，结果是一个烂尾楼。”

这就是王广国提到的那栋烂尾楼，地处郑州市火车站站前黄金地段。楼道里积满了厚厚的灰尘，这样的提示随处可见，四楼大厅这一小部分就属于郑州市房管局。

郑州市房管局助理调研员李英武：“2002年的时候，刚才我说了在海联公司，当年建这栋楼的时候，也向群众集了一部分资，这群众长期拿不到集资款，这就向政府去施加压力，政府得出面给我们集资款解决了，市领导当时为了解围跟我们局长说，你房管局先给我拿出来80多万块钱，就这一片，这一片大概是200多平方，先给它买下来，买下来之后给钱，先给群众兑付了。”

李英武介绍说，这座楼叫做海联大厦，已经闲置了十年，2002年那次也只是偿还了群众的集资款，并没有从根本上解决问题，王广国上任后，也曾多次努力，试图盘活这座楼盘。

王广国：“这里边总共牵涉到十几家企业在里面，其中银行牵扯到六家银行，当时我们也都是做工作，看看有没有哪个大股东能够牵头把这个楼盘活，甚至我们也找了一些企业把这个楼盘活，因为盘活了之后，我们房管局这个资产也可以利用起来，但是一年多时间确实也找不着，都不太愿意介入。”

在随后的调研中王广国发现，虽然眼下房地产行情看涨，按理说也是解决海联大厦类似楼盘的最佳时机，但实际上，郑州市还有20栋问题楼盘，总建筑面积60万平方米，以目前郑州市均价每平米3700元计算，就是20亿元的财富处于沉睡当中。

王广国：“一般的企业目前不愿意接管这个事，这块是他们也担心，在接管之后的话，担心陷进去，不愿意做这个事，我们这块作为政府部门这块，特别是管理部门这块，确实是总是一个沉重的负担。”

新公司尚未成立，已招来各种质疑

国务院副总理曾培炎在全国城市住房工作会议上提出，要进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，但前面我们在郑州看到，经济适用房、廉租房和危旧房改造项目，在一般房地产商业开发企业眼里，却是没有油水的硬骨头、烂骨头，正因为这样，郑州市房管局尝试组建公共住宅建设投资公司，微利经营，专门负责经济适用房、廉租房、问题楼盘等的投资建设，不过，这家顶着红头文件的企业，现在还没有诞生就已经招来了各种质疑。

反方，赵进京，河南省住宅产业商会秘书长，地产界资深从业人士。正方，王广国，郑州市房管局局长，郑州公共住宅建设投资公司推动者之一。反方观点、垄断将会导致腐败。

河南省住宅产业商会秘书长赵进京：“(垄断)它解决了，经济适用房卖号、倒号等一些弊端这个问题，但是它在财务问题上这个腐败现象是中国独有的，或者说发达国家全世界很难解决的问题。”

王广国：“这个公司运作体系，我觉得从某种意义上来说就像个项目管理中心一样，有一点像个发包人，那么具体的运作还是一些企业在具体做这一块，这里面我感觉好象不存在，不存在有腐败生长的空间。”

反方观点：多头管理限制发展

赵进京：“董事长是组织部任命，土地是掌握在国土资源局手里面，那么由财政担保来组织资金解决，房管部门不管人，不管钱又不管土地，这个事很难协调好之间的一种组合，这是我最担心的问题。”

王广国：“昨天市委市长常务会议还专门开会研究这个问题，我们准备在经济适用房和廉租房建设方面，政府要设立绿色审批通道，还有一些其他方面的配套的行政措施。”

反方观点：国有企业降低成本动力不足

赵进京：“国有企业我省下来以后，我是给国家省，我要是得罪他以后企业可能办好了，他把人得罪完了他可能就完蛋了，这是共性问题，中国的现象没办法解决的，动力不足。”