张召良是12名状告省长的农民之一。

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张召良在接受采访。

通常说到民告官，我们最常用的一个比喻就是鸡蛋碰石头，不过不久前，在浙江有一位农民就是通过诉讼纠正了省政府的一次行政行为，我们来了解一下是怎么回事。

这是一份比较少见的判决书：在这份由浙江省高级人民法院宣判的判决书中，被上诉人是浙江省人民政府，被上诉的法人代表是浙江省省长；而上诉人则是浙江奉化市的12位农民。判决结果是，“浙江省政府法制办公室应诉处于2005年9月1日所作的被诉具体行政行为违法”。这就意味着，上诉省政府的12位农民胜诉。

今年39岁的张召良就是这12位农民中的一位，也是12个诉讼代表里最为坚定的一位。张召良家在浙江奉化市长汀村，2004年5月，按照当地一个地方规定，长汀村所在的地段被划拨给市土地流转中心，并出让给某地产公司作为开发 商住用地，这一项目获得了省政府等各级部门的批准。

而张召良和其他村民认为，在这项工程中政府不但补偿不足，而且省政府批准的这一项目不符合国家相关规定。在起诉当地政府部门败诉后，2005年8月，张召良向省人民政府提出行政复议申请，请求撤销省政府的决定。在申请不予受理的情况下，2006年2月，张召良等人向省高级人民法院提出上诉，获得胜诉。最终，省政府受理了行政复议申请，并做出结论，宣布原行政行为不符合《国家土地管理法》，予以撤销，涉及1000多户村民的撤村建居工程被省政府叫停了。至此，张召良们历时三年的上诉终于有了令他们满意的结果。这份判决书也被张召良珍藏了起来。

李小萌：今天我们节目请到的就是张召良，欢迎你。当你知道最终判决的结果下来，（行政复议之后）整个工程都叫停这样的结果的时候，你的心情是什么？

张召良：那很高兴，看到国家能够依法行政，能够按照法律来判决，觉得很高兴。

李小萌：这是你最终要的一个结果吗？事情到这儿是不是就结束了？

张召良：那也不是的，我们去告，最终目的不是判输赢的，主要是通过诉讼能够解决老百姓的实际问题，这是我们的最终目的，并不是把哪一级政府告上法庭为最终目的。

李小萌：你所说的解决人民群众最实际的问题，指的是什么呢？

张召良：那就是老百姓的利益不受损失，能够安居乐业，能够应该得到的补偿款，房屋拆迁也好，房屋拆迁补偿款这些都能够真正地到手，能够到位。

李小萌：在这个三年多的过程当中，如果中间有人答应说把三万块钱给了你，你是不是这官司就不打了？

张召良：那个时候就可能是另外一种情形了。

张召良：开始的时候，因为青苗补偿费村里少给了我三万块左右，那个时候同村干部去协商，没有结果，我也协商过好几次，村里也不把你这个事情放在眼里，根本就看不起，不依法，不按照政策给你，那就是开始的时候向国土局去投诉，投诉以后，也没有效果，再然后第一次把国土局推上了法庭。

李小萌：随着这个官司一步步地发展，你发现你已经跟开始不一样了，不是三万块钱，而是发现这个地是违法违规征用的时候，你有没有想过和最开始所设想的不一样了，这个事儿闹大，我不打了，不想再做下去了。

张召良：当初的时候，我对这个土地管理法相关的法律、政策也不懂，自己种地，就是一门心思怎么把地种好，我自己种的水稻，所种的甘蔗，怎样把它种大，怎样抓上收入来。

李小萌：让自己的小日子过好了就行了。

张召良：对，根本不会去管征地行为是不是合法，也没有去研究这个方面。等后来开始打官司以后，事情也不是我自己一个人能够决定的。

李小萌：怎么说？

张召良：就是告上去以后，村干部不给你解决问题，你去告，告到一半没有结果的时候又打退堂鼓了，村民怎么看你，你本来在村里就是被人家看不起的，这样一来，办事没有能力，就是没有一种坚持的恒心了，就更加对你这个人印象不好。