湖北3年建成三级律师顾问团体系

 记者今天从湖北省司法厅获知，省、市(州)和县(区)三级律师顾问团体系在湖北基本建成，其成效正在逐步显现。

据了解，湖北省律师顾问团成立3年来，为省党政机关及其属下部门如何科学决策、处理涉法问题等提供了卓有成效的专业法律服务。

统计显示，湖北有17个市、州、直管市、林区建立了律师顾问团(组)，有81个县(市、区)组建了律师顾问团(组)，顾问团律师人数达到715人，占全省律师总人数的6.6%。

律师顾问走进湖北三级党政机关处理涉法问题 领导决策合同签字前先请律师说话

党政机关组建律师顾问团台前幕后

雨后的一个下午，记者走进湖北省劳动和社会保障厅的信访接待室，只见墙上挂有3名轮值律师的头像照片和个人执业简历，彭晓红律师正在为当事人做解答。

自2005年12月以来，彭晓红就在这里“坐堂释法”。她说，最忙时小屋里围满人，一天能有十几件案子需要耐心解释。去年一年，她和同事在这里接访了7760件上访案件。

记者来到湖北省信访局接访中心大厅，见律师咨询办公桌放置在数百平方米大厅的显要位置，正在值班的是周宏力和陈喜生两位年轻律师。湖北省信访局接访处副处长张军向记者介绍说，2002年3月18日接访中心成立，很多机关部门都想占有一席之地，信访局领导明确表示，首先要保证有专门的律师接待室。省委领导去年来视察时，认为律师接访在大厅里更合适，于是律师的办公桌便搬进了大厅。

不了解内情的人可能会疑惑，“专门替人打官司”的律师怎么干起了这些活？

更令人新奇的是，除了为上访群众提供法律咨询外，湖北律师还为党政机关科学决策提供法律咨询，为地方立法提供法律建议，为政府主张债权和保障国有资产交易安全提供法律服务，陪同党政领导接访和下访……

这一切，缘于发生在荆州的一件事。

“律师真管用，两句话就解决了”

2003年，荆州市政府为某一久拖不决的合同纠纷案专门召开由多个部门参加的重要会议，市司法局推荐市律协副会长荣延春参会。

会上，荣延春凭借多年的执业经验，就案情涉及的法律程序、诉讼时效等问题进行剖析，提出了简单明了便于操作的解决方案。主持会议的领导事后颇有几分惊讶地说：“律师真管用，两句话就给解决了！”

这让荆州市司法局看到了一线契机。原来，他们早就有“为市领导机关提供律师顾问”的想法，想法产生了很久，却迟迟没能实现。用荆州市司法局长张钦的话说，“谋划良苦”，却“举步维艰、阻力重重”。

“我曾三次登门拜访政府有关部门，详尽解释动机、方案、效果和好处，三次被挡了回来。”张钦说。

而荣延春律师在这次会议上的发言，让市领导切身体会到了律师顾问的作用，这，无疑是突破僵局、发展律师顾问团的契机。

荆州市司法局随即向市政府再次提出组建律师顾问团的具体方案，结果很快得到批准，在其后不到半年的时间里，荆州市的党政机关相继成立律师顾问机构，并推广到县一级。

张钦告诉记者，4年多来，全市成立律师顾问团16个，顾问成员共60名。至2005年，市司法局又精选一批优秀律师，成为24名市领导的个人公务律师。

统计显示：截至2006年底，荆州全市各律师顾问机构3年多来共为各级领导机关提供法律咨询908次，参与重大项目、案件的法律论证和协调会议89次，代理诉讼92件，办理非诉讼案件117件，讲授法制课108次，避免和挽回经济损失两亿多元……

湖北省司法厅一直关注、支持着荆州市司法局的做法，并向全省推广。

“律师认为能签约了我就签字”

如今，在湖北，律师顾问团发挥了怎样的效应？

从有关文字材料和与律师举行的座谈中，记者捕捉到了一个个难忘的瞬间：

来凤县副县长何慧正欲在一份文件上签下“同意”二字，提笔时突然发现，这份有关部门对信访人徐某的答复意见没有律师签字，于是马上请律师审查。律师顾问团立即调档查阅所涉历史资料，在事实和法律面前，律师顾问团的律师认为有关部门答复错误，建议不能这样签字同意，并说明了理由。当最终结果通知信访人，上访十多年的信访人得知全部争议细节后服气息访。