武汉人徐玲玲说，她不关心郭台铭的绯闻，只关心富士康让武汉离新特区更近了。

国家发改委的积极态度以及武汉“光谷”高新区大幅度增长的投资，似乎给了武汉超越竞争对手的某种信号。

在武汉市政府参事、武汉理工大学博导胡树华的设想中，如果申请有望，武汉将进行金融、财税、区划等体制创新，进一步挖掘武汉作为中部特大城市的潜力，体现中部支点中的支点的作用。

湖北省发改委一官员透露：“国家发改委的精神和以往不同，新特区的重点是放在综合配套、体制改革及城市现代化管理方面，因此我们要努力创造条件。”

［群雄逐鹿］

竞争新特区留给郑州时间不多

在参与新特区的竞争省市中，除了备受瞩目的武汉以外，被看好的还有欲携“长株潭一体化”、欲“引领中部崛起重任”的湖南，以及重庆市，还有包括郑州在内的其他中部城市。这似乎标志着，新一轮的区域竞争已经拉开。

尽管国家发改委副主任陈德铭在４月２日召开的全国经济体制改革会议上一再表示，综合试点不是给优惠政策，不是搞不平等竞争，而是试图通过区域性体制创新，推动面上的改革。

然而，中部各省的管理者们更相信眼见为实：以滨海新区为例，仅去年一年，这里就完成固定资产投资８６４．２９亿元。而基础设施建设则创历史最高纪录，全年开工建设了６４项工程。

河南省社会科学院经济所所长谷建全认为，新特区其实是一种政策资源，它能营造投资环境和生产要素流动的洼地效应。“试点就是一个金字招牌，牌子一挂，政策都可以试，资金和人才也都来了。”

据国家发改委的专家分析，国家敲定第三个“新特区”的时间表，可能就在今年下半年。

如此看来，竞争“新特区”，留给郑州的时间不多了。

［郑州行动］

郑州建新特区更具示范意义

与武汉从学者到政府都蓄势已久不同，在申请新特区的城市中，郑州始终保持低调。

据查，郑州在公众面前唯一与新特区联系在一起，同样是在今年的“两会”上：全国人大代表、河南省委常委、郑州市委书记王文超，提交了一份《将郑州建成国家综合配套改革试验区》的建议，建议表达了郑州需要和浦东新区一样的发展政策，希望能得到国家的政策扶持。

河南省社会科学院副院长刘道兴分析，郑东新区作为国家级开发区，建设成果明显，中原城市群的开发已成为河南战略规划的一部分，渐渐在中部崛起中起到龙头作用。但另一方面，河南在金融、非公经济、现代化城市管理等配套建设方面还较薄弱，这在中部省份中非常具有代表性。因此，选择郑州作为试点，将对整个中部地区的体制、机制改革都具有示范作用。

郑汴一体化及中原城市群建设深入，同样面临着湖南在促进长株潭一体化过程中遇到的体制障碍：作为独立的行政区域，由于现行的财政、税收和投资等各种体制安排，从中央到地方都是以行政区划为基础，导致一体化的布局建设难以到位，一体化的区域规划就难以落实。

这一系列障碍都让郑州感到压力，郑州迫切期待新特区的试验政策，能为自己带来深化改革的先机。

［专家建议］

中原城市群打包申请新特区

刘道兴称，王文超在两会上提出的郑州建保税区、设签证机关、促进财税改革、开设金融试点只是改革的一部分，其实发展中的各种问题，都可以在综合配套试点中进行制度层面的探索。

“郑州在新一轮的区域竞争中处于敏感位置，有区位优势，有发展基础，但打出的牌不够有特色，所以必须发挥自己的优势，找准定位。”谷建全建议，以郑州为核心构造的中原城市圈，完全有能力担当中部崛起的发动机，可以考虑把整个区域打包申请新特区。

“如果单一城市申报，郑州优势不大。”谷建全把郑州与武汉比较一番后说，这一次“新特区”的争夺，不过是两地“中部崛起，谁当龙头”的最新版本。

据了解，经过一年多的时间，武汉完成了从将“光谷”、“沌口开发区”、“阳逻开发区”三家开发区三合一打包申请，到今天“建设城市化管理、进行综合体制创新”的思路转换。修订后的“综合配套改革试验区”详细方案，也将于近期提交国家发改委。“这些都是值得借鉴的经验。”谷建全说。