据马来西亚《南洋商报》3月20日报道：“27名中国劳工付出逾万元来马淘金，目前被困求助。这些工人中国旧历年前从北京到达吉隆坡，并在安邦住了7天。之后，代理称要带他们到工地居住，但将他们带到东加里乡村，一直无法与雇主见面，后来连代理也失踪了。据其中一名工人介绍，代理为了赚钱不断编造谎言，给他们办的工作准证与他们实际从事的建筑工作并不相符。这使他们的身心饱受伤害。”

之后，与亲人彻底失去联系的27名农民工家属纷纷找到境外移民分中心，要求将亲人安全送回，并退还中介费用。

“我们都是农民，大部分生活困难，本想借钱交清中介费，出国赚一笔，没想到竟落得下落不明……”一名杨姓村民说。中介人在村里宣传，称陕西省国际交流中心境外移民服务中心代理马来西亚公司招聘一批建筑工人，一个月可赚8000元人民币。村里不少人动了心，纷纷向亲朋借钱，甚至借高利贷办理出国打工手续。

除他们外，找境外移民服务中心讨要中介费的还有一批交过款后，却一再被拖延出不了国的人。甘河镇的小杨就是其中之一，他告诉记者：听说到国外挣钱快，就在去年9月先后和妻子向境外移民服务中心交了14万元，办理去新西兰做采摘工的手续，“交完钱后中心让我们等消息，没想到出国日期被一延再延，最后连中心负责人也不见了。”

他们决定向警方报案。此事引起相关部门高度重视，陕西省外事办派出工作人员解救回被困农民工，同时对国际交流中心展开调查。

经初步调查，陕西省外事办工作小组发布情况称：陕西省国际交流中心为陕西省外事办公室下属企业，拥有办理出国留学、公民因私出入境、境外就业资质，下设6个分中心。其中的境外移民服务中心并没有向境外组织劳务输出的资质，但其负责人王积私刻公章，擅自经营境外劳务输出业务。

自2005年起，王积与西安市周边农民签订所谓的劳务输出合同，向泰国、马来西亚、新西兰、科威特等地进行非法劳务输出，先后有174人被骗，涉及西安、咸阳、渭南3市，涉案金额高达550多万元。

而王积之所以频频冒险，违规办理对外输出劳工业务，是因为其利润相当可观。陕西省外事办提供的一份汇报情况显示：在王积办理的174人的对外输出业务中，最高收7．2万元，最低1万元，收取1．5万元的达74人。

由于违规中介缺乏资质和经验，成为最终受害者的却是农民工。据介绍，2005年下半年，王积涉足首笔境外劳务输出业务，先后分5批向泰国输出66名建筑工人，原打算向每个农民工收取中介费2．5万至2．8万元，后因待遇等问题与外方发生纠纷，农民工被泰方限期离境。

2006年，中心又陆续与47个农民签订赴新西兰打工中介协议，收取每人6万至7万元，共约300万元。后因被拒签，这些农民工至今没能出国。不久，王积又通过北京一家中介机构，与马来西亚中介商谈输出劳务业务，并收取34名农民工每人2．75万元，另外4人每人1万元。由于在这个过程中，王积对马来西亚中介产生了怀疑，未按对方要求继续付款，已到达当地的27名农民工被马方中介弃置农村，致使他们被警方扣留。

据统计，境外移民服务中心办理的劳务输出业务中，收费后已出境的93人，其中赴泰国的66人全部返回，赴马来西亚的27人被最终营救返回；81人未出境,“没有一个办成功的。”

最终，由境外移民服务中心办出国的农民工大多没能按照合同拿到工钱，回国后又被告知：由于他们首先违反了合同中的某些条款，中介费不能退还。

出境务工中介成了“几不管”

“在这个事件中，国交中心也是间接受害者。”接受当地媒体采访时，陕西省国际交流中心主任杜建说，该中心对各分中心管理实行“不承包、不挂靠、不另设账号”政策，为加强管理，该中心早在去年就没收了移民中心的印章，王积的违规行为是其私下擅自进行的。

对这一说法，受害农民工们显然不满意：王积违规办理劳务输出，前前后后已近两年，为何没有主管部门去管？他们说，当初正是看到移民中心墙上悬挂的相关部门颁发的资质招牌，才对王积深信不疑。