汉江航道遭采砂破坏的背后
宁夏信用网 2007-4-5 7:33:40
 

2003年,郧县金砂公司通过公开竞拍,从郧西县国土资源局拍得汉江郧西段三处河砂开采权。次年,当金砂公司调运设备准备采砂时,发现同一江段采砂权已被郧西县河道管理处卖给了顺畅达公司。金砂公司遂将顺畅达公司告上法庭。

今年1月4日,郧县法院作出判决,要求顺畅达公司停止在争议江段采砂活动,并赔偿金砂公司经济损失26万元。判决后,顺畅达公司上诉。

-官司尚未尘埃落定,大量盗采船却乘机涌入汉江,在“无主”矿区内抢滩占地,滥采乱挖。无序地采砂使汉江部分河道千疮百孔,部分江段航道航线被破坏,连数十吨的货轮都无法通过。

-“一女二嫁”引起社会广泛关注。3月12日,全国人大代表、武大教授彭富春在全国两会上,呼吁要尽快终结“两家争着管又都管不好”的局面。

十堰市政法委的调查则指出:“一女二嫁”事件背后,是两个部门之间对河砂管理的权力和经济利益之争。

如今,采砂权纠纷仍未平息,汉江上的疯狂采砂仍在继续。

3月14日,天空阴沉,汉江郧西县河夹镇归仙河矿区,约1平方公里的江面上,五六台挖砂船一字排开,甲板上机器轰鸣,巨大的链斗正将江底的砂石抓出,倒进一旁的运砂船……

看着眼前忙碌的景象,矿区“老板”、郧县金砂实业有限公司负责人张孝国却一点也高兴不起来:“眼睁睁看着别人在我们的砂场上挖砂却毫无办法,我心里真是有说不出来的难受。”

张孝国原是东风公司研发中心技术员,三年前,他通过竞拍,从郧西县国土资源管理局买下汉江归仙河口段的河砂开采权。次年,当他买来300多万元的设备准备大干一场时,却发现砂区采砂权已被当地水利部门卖给了另外一家公司。

一场旷日持久的采砂纠纷案仍在进行,汉江郧西段采砂秩序陷入混乱,两个行政部门由来已久的利益之争也随之浮出水面。

河砂开采权“一女二嫁”

“这是一场没有赢家的官司。”3月12日,记者见到张孝国时,他正望着汉江发呆。五年采矿权限眼看就要到了,可官司仍没有结果,价值数百万元的采砂设备已锈成一堆废铁,“就算赢了官司,这笔损失跟谁去讨”?

2003年6月18日,金砂公司以14.5万元的价格,从郧西县国土资源局竞得归仙河囗等三处标段。交钱后,公司与郧西县国土资源局签订了一份为期5年的《采矿权有偿使用合同书》,并办理了《采矿许可证》。

2004年上半年,金砂公司花300多万元买来一批采砂设备,打算进入归仙河矿区采砂,谁料矿区已被他人捷足先登。

原来,在金砂公司竞得采砂权后,郧西县水利水电局河道管理处又将同一区域的采砂权出让给顺畅达公司,并为其办理了《采砂许可证》。

两个公司的冲突就这样爆发了。

2004年9月19日,顺畅达公司租赁的两艘挖砂船开始作业,金砂公司强行将船“扣了”。随后,金砂公司以顺畅达公司采砂行为侵权为由,将顺畅达公司及其所雇船主告上法庭。

当年11月23日,郧县法院开庭审理此案。法院认为,由国土部门颁发的《采矿许可证》是物权凭证,而水利部门发放的《采砂许可证》则是采砂作业行为资质证件,河道采砂必须两证齐全,缺一不可。顺畅达公司所持《采砂许可证》,未经该处矿主金砂公司同意,对金砂公司的采矿权构成侵害,判令顺畅达公司及所雇船主停止侵权行为并共同赔偿侵权所致损失42万余元。

宣判后,顺畅达公司不服,上诉至十堰市中级人民法院,该院判令顺畅达公司一家承担42万余元的赔偿。

终审判决后,顺畅达公司仍然不服,向十堰市中级人民法院申请再审。

今年1月4日,郧县法院对该案作出判决,要求顺畅达公司停止在归仙河口段采砂,并赔偿金砂公司损失26万余元。判决后,顺畅达公司再次提起上诉。

纠纷持续盗采猖獗

就在双方不断发生纠纷的时候,各地的采砂船蜂拥而至,部分矿区成了盗砂者的天堂。

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