记者在采访中了解到，山西省怀仁县砂石煤矿建于上世纪60年代，年设计生产能力35万吨，原系怀仁县二轻局集体企业，从1998年开始，先后数次承包于不同的单位和个人经营。据矿上的职工反映，先后承包这个煤矿的有：怀仁县金沙滩刘晏庄人连永斌（砂石矿3号井）；怀仁县建井公司原经理方宏（砂石矿2号井）；怀仁县吴家窑镇人王老有（3号井），王老有是原怀仁县委书记李洲的司机，现在公安局工作；忻州市繁峙县辛二、浙江人周时美；连顺洗煤厂承包半年后被赶走；怀仁县国营峙峰山煤矿接管一年；2003年5月27日，由政府牵头并会议决定，将砂石煤矿以托管的名义由原国营南窑煤站经营至今。2号井从4月28号出事后，于5月1日起转换了承包人，由张栋接手承包。现在承包两个矿井的是吴家窑本地的张栋，他和煤矿的承包协议价是每吨34元钱，挖出的煤就直接运到南窑煤站，结算价是每吨90元。

记者还了解到，怀仁县砂石煤矿曾经连续多次被承包和托管，迄今为止，这个矿所属的两个井口：1号井已经报废，2号井现在是惟一的一个证照齐全的井口；3号井的合法手续在1998年时已被吊销，但是这个矿的日常生产仍然在进行之中。

那么，到底谁是煤矿的法人？到底谁是该煤矿托管、承包、转包的直接负责人？

记者来到怀仁县煤炭工业局，见到了该局潘局长。潘局长说他也不太清楚有关砂石矿转制的细节，只记得好像是变成股份制煤矿了，但具体都谁在该煤矿持有股份他也不清楚，但他能记得的是该煤矿一直是原国营南窑煤站经营着。记者要求潘局长能否联系南窑煤站的相关负责人，潘局长很痛快地答应了，但随后表示一直无法联系上。

记者随后来到怀仁县委宣传部，相关负责人接待了记者，记者要求采访砂石煤矿转制的相关细节。这位负责人告诉记者，该去采访谁就去采访谁。同时他表示对这件事情很为难：一方面他们也不知道该让记者去采访谁，另一方面毕竟是负面报道，他们也无能为力。

在采访过程中记者得知了两条线索，第一，现任的政法委书记曹步清，此前曾经担任怀仁县主管工业的副县长，也许知道这个情况，记者随后致电曹，曹在电话中表示，他现在已经离开原来的工作岗位，记者想采访当初的情况，他表示无可奉告；第二，当初的经贸局是主要负责煤矿转制的主管单位，局长是张晓春，宣传部提供了张的电话，但记者打过去却是空号，记者又联系了经贸局书记，书记表示自己到经贸局工作不是很长时间，不清楚这件事情，因此不便说什么，他同时表示，他也不知道张晓春的电话。

至此，记者最终也没搞清楚砂石煤矿转制的种种疑问，那么，到底现在砂石矿是什么性质的煤矿？谁是当初转制的直接负责人？至少在目前还是悬疑。