参与听证人员选择非常关键。安徽省城一项涉及面较广的价格听证会召开,一家细心的媒体突然发现,合肥市近年来举行的各类听证会上,有几名消费者代表的名字多次出现。听证人员为什么会出“职业化”?会不会是“举手机器”?人们不得不有这样的疑问。
一位曾经参加过合肥出租车运价调整的市民表示,要想避免听证会演变为涨价会,听证会就应充分听取来自基层的消费者代表的意见,因为他们的意见最能代表老百姓的心声。但现在的听证会则很少顾及到老百姓的意愿,维护的只是听证会的组织部门也就是要涨价的部门的意愿,使听证成了走过场。
实际“听证”的结果,也证实了上面的判断。记者统计了有关听证会的报道,结果是只有涨多少问题,而没有涨不张的问题。“听证”的结果是在申请单位涨价预期和实际涨价幅度中打了个折扣。
“听证”考验政府决策的廉明与公允
“听证”制度无疑是对关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及特殊经营的商品价格的提升是一种制约。随着听证范围的日渐扩大,听证制度在实践中也出现了一些问题,并严重制约了“听证”作用的进一步发挥。实际上,“听证”制度的运用,直接考验政府决策的廉明与公允。
如何扬长避短,不再使“听证会”变为“涨价会”?采访中很人从不同角度阐述了自己的看法:
首先,完善听证法规,通过法规解决用听证会换取“涨价外衣”的可能。我国目前的听证制度只是解决了“听证”主体形式问题,对于具体操作方式和保障方式还缺乏进一步的完善。为了使听证会真正起到应有的作用,还应当在听证代表筛选程序上,听证组织过程,以及听证结果等方面制定完善的法规,使得“听证会”更加公平、公正、公开。
其次,发挥政府的协调作用。一些安徽大学、中国科大的教师接受采访时就提出:政府出资组建“听证专家团”,进行反证。现在听证会上的专家不能是听证会主办方请来的专家,听证会上只能只听需要涨价方专家的一家之言。群众代表多是普通老百姓,他们跟专家比起来,因为专业知识的欠缺,说起话当然底气不足。“听证专家团”可以从更为专业的角度维护公众利益,让老百姓的想法得到更科学合理的表达。
再次,政府监察机构应对听证制度进行严格的监督,避免申请企业的不正常操作。听证的全程有完善的监督,是保证“听证”公正的基础。价格,直接涉及到公众在同等商品的“增加付出”,而申请企业则是在同等成本下出现“增益”,即“无本增收”。如果对听证过程缺少严格的监督,难免会有市场因素渗透到本为体现公平公正而设立的“听证会”中。
春江水暖鸭先知,物要涨价“听证”知!采访中更多群众提出自己的期盼:何时能够打破“一听即涨”的魔咒!