高考史上第一次：报名人数少于计划人数

招生计划1715人，报名人数1101人。

这不是一所学校的招生计划。实际上，这是2000年北京春季高考的招生计划与报名人数。这年的春季高考开创高考历史上的第一次：报名人数少于计划人数。

从1999年底北京的春考报名启动开始，许多人就担心招生计划会落空。这个忧虑并非空穴来风：在北京计划招生1715人，其中，本科生仅有102个名额。而且，应届考生不能参加春考。

“吸引力不大。”不少当年参加过春考的考生和老师都这样评价。

1999年的12月29日是春季高考报名截止的日子。媒体都在关注着春季报考的具体人数。负责组织春季考试的有关部门说数据当天没有办法统计上来。记者和同事不得不采用笨法子：分别电话采访20个报名点。在报名时间截止前1个小时，汇总的数据显示：总报考人数在1200人以内。丰台高招办的一位工作人员说，该区报名人数远远少于预计，一共23人。考生的材料很快就整理完了。

2000年春高考最后实际录取人数不足400人。录取分数按照百分制计算，每科平均仅为理科40分和文科38.7分。

第二年，北京总结了前一年的工作经验，加大了本科的招生数量。1440人的招生计划，本科计划为512人。一些热门专业也加入到春季高考之中。

2002年的势头看起来更好。

2003年春季高考达到顶峰。计划招生人数、报名人数均创历史新高。

2004年北京的8所市属高校退出春招。计划招生缩减到1500人，实际录取1012人，仅2200人报名。

一所高校的老师说起退出春考的理由：教学计划需要。

历史真是惊人的巧合。2005年，北京春季高考的报名人数1466人，计划招生人数1542人。又一次报名人数少于招生人数。2006年北京宣布暂停春季高考。这场当年为无数人雀跃的“招生改革的开始”，黯然退常

特殊的4年半学制

“春季高考在很大程度上加大了学校的负担。”厦门大学博士生张耀萍说。她从事招生改革的研究。

不止一位参加春季高考招生高校的老师也都这样说：春考的学生成本太高了。

一位老师算了笔账：春季高考与秋季高考相比，尽管人数不多，但是无论是出试卷、组织考试、组织评卷、录取，都是一样的程序，马虎不得。耗费的人力物力一点不少。

对更多的学校来说，几百名春考入校的学生与几千名甚至上万名秋季高考入校的学生，都要付出管理成本。“不管学生有多少，用人成本都是一样的。学生越少，成本越高。”这位老师说。

这位老师说，春考的学生人数太少，但是教学计划与同专业的学生是一样的，不过教学周期要错开。在一定程度上，这打乱了学校的教学规律。

教学环节也乱了。老师同时要教几门课。因为春考学生人数少，课程排序也都乱了：有的高年级课程排在低年级课程之前。

这所学校还算好的。更多的学校为了不打乱自己的教学计划，或者让春考学生3月入学，半年的时间学一些基础知识，等到秋季高考的学生入学后，教学安排尽量与秋考的学生一致，减少成本支出。或者让春考的学生晚半年入学，与秋考的学生一同入学，方便管理与教学。

不论是哪种教学方法，为了配合就业季节，春考的学生基本都要晚半年毕业。一位从外地考入北京的春考考生说：说我们是1月毕业，实际上是7月毕业，我们的协议与秋季高考的学生一起签。他们被形象地称为4年半学制。

一场从开始就注定失败的改革

2000年的春季高考，与1977年恢复高考的时间相近，同样处于冬春交替的季节。有学者说：前一次是重又开启大学之门，这一次则意味着中国的高等教育从精英教育向大众教育迈进。这次的春季高考被认为是招生改革的开始。

“这是一次初衷非常好的招生改革。”不止一位老师这样评价春考。但是从一开始，各方各面的准备不足就注定了春考以失败收常

首先是教育部门准备不足。春考的吸引力不强有目共睹：北京13所高校招生，都是市属高校，部属高校没有一所参加。这已经在吸引力上打了折扣。而且，招生计划原本就不多，专科又占据绝对的优势。应届生不准参加春考。招生专业也不够吸引考生的眼球，热门专业第一年并没有出现在招生目录上。随后的几年尽管相应做了一些调整，比如增加本科招生数量，增加一些热门专业，但是招生计划始终维持在1000多人，部属高校还是没有加入春季高考，春考成了往届生再次冲击的试验常