、上海、重庆、湖北等八省市高值医用耗材集中采购方案的设计者，还是国家医药行业招投标首席顾问专家。同时，李宪法承认自己也是海虹的顾问，做了好多年，在海虹不拿工资，有研究成果就转让给海虹，并通过海虹来实践，自己收点知识产权费。

业界一人士称，海虹公司药品电子商务的成功，除了大背景外，对资源和理论“恰到好处”的运用也是重要原因。

结论：

透过海虹公司的发展轨迹，可以清晰观察到，在药品招投标中另一个利益新贵——药品招标中介成长的“镜像”。

海虹：——一个政经博弈的样本

改革，是对原有利益的一种重新调配，并使其符合大多数人的利益。药品招投标制度同样如此。其目的是通过规范药品流通秩序，从而降低药品费用并造福于群众，这是国家推动药品招投标制度的一个初衷和良好愿望。

然而，预期并没有达到：时至今日，从生产到终端的流通环节依旧存在着太多的灰色交易——2006年打击商业贿赂六大重灾区中药品购销不幸入围、药品价格居高不下、药品中标死亡、新药审批泛滥、药品生产企业缺乏创新动力、与药品相关的利益链越发延伸等问题始终困扰着前进中的医改，也让政府备受众多责难。

百姓不满意，生产、流通企业不满意，医疗机构不满意，政府不满意。那么谁是药品招投标改革的最大受益者？

透过海虹公司的发展轨迹，可以清晰观察到，在药品招投标中另一个利益新贵——药品招标中介成长的“镜像”。

不可否认，药品招投标存在着一些亟须解决的问题。6年来，该制度对原有药品流通秩序改观，实现药品物流配送都起到了积极的作用。由于在初期忽略了对医院补偿长效机制的建立，执行一段时间后，这一制度的缺陷性开始凸现，并进而引发关键环节的反弹——医院的变相抵制——中标药品不用，而这种抵制恰恰又符合众多药品生产商的利益，于是利益共同体形成，而为保障这种利益的最大化，并绕开该制度，又延伸和壮大了新的药品审批利益链。于是，对制度的抨击开始了。

而在利益的另一面，以海虹为代表的中介机构，利用制度在推出时间上的缺陷性和掌握政府赋予的权力资源——市场限价准入——药品招投标制度，来实现了对垄断资源的最大价值获取，而当这种利益遭到抵制时，对制度的捍卫开始。从而引发了两大利益阵营对药品招投标制度的废立辩论。

“海虹的成长历史，药品流通制度改革过程，其实也反映了中国经济体制改革所存在和面临的一些共性问题。”孙东东直言，从某种意义上理解，围绕药品招投标进行的政经博弈，正好可以提供这种观察的样本。

但是， 不应该对样本仅仅停留在观察上，更要对这种资本与权力结合的样本进行处理，中纪委于2007年5月29日印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要求在2007年6月29日前，有问题的党员干部要主动交待问题，在国家药监局郑筱萸大案后，对海虹的关注能否对药品招投标制度和时下正在进行的医改提供可知借鉴的参考。

链接之4

海虹大事记

1986年4月 经海南省工商行政管理局批准，海南化学纤维厂成立。性质为国有企业。

1991年9月 经海南省人民政府办公厅琼函（1991）86号文批准，改组为“海南化纤工业股份有限公司”。

1992年11月30日 该公司经批准在深圳证券交易所正式挂牌交易。股票简称：琼化纤。证券代码：0503。股本总额为100，000，000股。

1994年10月 公司名称变更为“海南海虹企业股份有限公司”。

1997年6月 公司名称变更为“海南海虹企业（控股）股份有限公司”。

2001年12月 公司名称变更为“海虹企业（控股）股份有限公司”。股票简称为：海虹控股。

该公司的主要业务领域集中在医药电子商务、数字娱乐、高科技化纤等三个方面。其中医药电子商务和数字娱乐作为新兴的高科技产业在最近几年当中以及今后的一段时间内都将成为该公司的主要投资领域。