一位熟悉内情的业内人士评价说,个体经营者为了谋生,花费18万至20万元买来的出租车,产权却不能属于自己所有。因为当地许多出租车公司立下“行规”:凡与出租车公司签订挂靠合约的,出租车的所有权和经营权这“两权”必须归公司所有。许多车主既无养老保险,又无医疗保险,已把车看作保险底单,如果经营权一旦归公司所有,他们将直接面临生存问题。用出租车司机们的话说,这分明是自己“花钱替别人养儿子”,司机们对于这种带有霸权或垄断性质的不平等条约耿耿于怀,以致爆发出这次不可收拾的全行业矛盾。10000余辆出租车司机“集体休假”,损失的不仅是出租车司机自己,还有急于出门的广大市民,更给一个城市的形象抹上了阴影。
出租车“集体休假”风波
7月31日晚上,一位网友当天在其博客中感叹:“突然想到,今天可是全郑州出租车罢驶啊,不知要有多少人在雨地里回不了家了。现在终于了解到出租车有多重要了。停运这一天,公交车几乎挤爆,看病的、生孩子的坐不上车,120满街狂奔。”
另一位网友“袁妙不可言”在其博客上贴出了一篇题为“少了出租车的郑州”的帖子:“这个早晨,不再堵车,不再显得忙碌,路上少了很多红色和绿色,只剩下黑白!”帖子颇有几分诗意,但其中的含义似乎又尽在不言中。
“7月30日清晨6点30分左右,约200名出租车经营者开始在郑州人流量较大的路口拦截过往出租车、公交车,并阻塞交通。”一位现场目睹整个事件过程的市民向记者描述了当时的情况。从西大街出发,沿二七塔到主干道金水路等繁华地段,近30分钟车程,只见两三辆出租车,且前挡风玻璃都挂有“今日休息”的牌子。在花园路,平日出租车随处可见,当天却不见踪影。与此形成鲜明对比的是,路上交警明显增多。而号称“迎宾大道”的金水路,是狭长的郑州城区横贯东西的主干道,在通往火车站的路口,至少有5处被封堵。7时30分,出租车司机小刘没有照常开车,而是骑着自行车出门。走到南阳路上的大石桥立交桥,他看到大约有十一二辆出租车横七竖八地拦在路中,有人甚至将隔离栏杆横挡在路上。
“被围堵的这些路口是郑州市的主要交通要道,事实上,整个郑州的交通已基本瘫痪。”一位开私家车出门办事的张先生因无法通行不得不拐回家。一位市民告诉记者,从7月30日起,停运的出租车司机只要见到街上运营的出租车,就会扔抛石块和矿泉水瓶子进行袭击。一些出租车司机说,大家都在自发地争取自己的权益,极少数司机却趁机营运,自然引起同行愤怒。
有市民称,在此次停运事件中,全市有多辆车辆被打砸,也有部分司机和乘客被打伤,公安机关依法抓获处理了一些闹事的人员。
与此过程相伴随的是官方积极的斡旋行动。
记者从有关渠道得到一份郑州市客运管理处2007年7月20日发布的文件——《关于化解出租车司机“7·30—8·3”非法集会的处置预案》,文件显示:为控制事态发展、及时化解非法集会罢驶事件,客运管理处向58家出租车公司派出工作组,要求各公司经理采取教育、劝诫等各种方式,确保本公司出租汽车业主当日不参加非法罢驶,正常营运。
文件发布的时间说明,郑州市客运管理处应对出租车停运的工作还是走在了前面。事发后,郑州市委、市政府高度重视,又成立了“郑州市出租汽车行业稳定工作领导小组”,制定工作预案,对司机合理的诉求予以支持,保护其合法权益;做部分停运出租车司机的思想工作,帮助他们理顺情绪,恢复营运;公安机关对拦截、威胁正常营运出租车的个别人坚决打击,违法者要依法处理。并进一步研究符合郑州实际的出租车行业管理办法。
8月15日上午,记者来到了郑州市客运管理处,楼下零零散散地停着一些出租车。记者随机采访了一些司机,司机们对前几天停运事件还心有余悸,他们告诉记者:“在现有体制下,出租车公司如果能严格执行政府政策,‘郑州模式’基本上产权明晰,但偏偏是,‘经是好经,却被歪嘴和尚给念歪了。’”