33岁的杨义(化名)是沈阳的一个个体老板，经销过服装、开过饭店。经过几年打拼，到2005年时，个人资产已达三百余万元。可是，自2006年世界杯开始参与网络赌球后，他的个人资产急剧缩水。目前，只剩下一套90平方米的住房，开的车也由“帕萨特”降为“普桑”。

杨义向记者讲述了自己一步步陷入网络赌球泥潭的经过：

2006年，一个已经做了网络赌球代理人的朋友对我说，赌球就和买体育彩票一样，惟一的不同就是数额的多少。

在他的怂恿下，2006年世界杯期间，我开始尝试网络赌球，第一次就赢了三万多元。

开始只是想玩玩儿，没想到轻轻松松就赢了这么多钱！

2006年世界杯结束后，我算了一下总账，一共赢了53万元。都说十赌九输，我想，还是收手算了，安心经营好自己的饭店吧。

侦查机关

网络赌博调查取证难

一位办案民警透露，公安机关一直很重视网络赌球犯罪，网监部门日常的重点工作之一就是查处网上赌博，网警每天都对网络情况进行梳理，而后采取具体措施。

但是，作为新型赌博犯罪，网络赌博具有参赌方便、诱惑力大、隐蔽性强和涉赌金额巨大等特点，给办案机关提出了新挑战。

办案人员说，网络赌博的标准不明确，给认定带来困难。根据法律、法规的精神及有关政策，对群众带有少量彩头的娱乐活动，并不以赌博行为论处。其区分标准主要是看主观方面是否以营利为目的，行为是否在家庭成员、亲朋好友间进行，是否从中抽头获利以及彩头量的多少。但是，网络赌博具有虚拟性，以上述标准衡量是否属于网络赌博，基本上不具有可行性。

传统的赌博可以通过收钱记录、赌金、口供等取证定罪，可赌球是在网络上进行的，代理人与赌客都是单线联系，因此极具隐蔽性。由于大部分赌球的网站服务器都设在国外，不受我国法律约束。因此，公安机关对网络赌球打击的主要目标就是赌球代理人。这些代理人都是独门独户操作，再加上网上赌球证据易破坏，所以给取证工作带来极大困难，对侦查人员是个考验。

网络赌博的资金交割并非实时发生，存在着时间差，使得涉案金额难以准确区分认定。资金流向难以查清，警方无法有效追缴赌资。

查证网络赌博离不开电子证据的收集与运用，但是我国现行的刑事诉讼法对电子证据缺乏任何规定。在实践中虽然可用视听资料来解释电子证据，但无疑显得十分牵强。同时，网络赌博具有时空上的特殊性，用传统的诉讼管辖原则对其适用容易造成管辖冲突或管辖空白。

最多判3年

不足以震慑网络赌博犯罪

据介绍，网络赌博规则简单，下注方便，按一下键盘就可以投入几百元甚至上万元，让参赌人员不知不觉中投入大量金钱。而且赌资结算多通过信用卡划拨，不受时间、空间限制，波及范围远远广于传统赌博。一起网络赌博往往牵涉上亿元赌资，危害性也比传统赌博严重得多。

但是，在刑事处罚上，网络赌博与传统赌博一样，均按刑法第三百零三条定罪量刑。

去年9月，涉案金额高达6亿元的京城“网络赌球第一案”，“庄家”顾联宝，最终因赌博罪被判处有期徒刑两年半，罚金3万元。

“涉案6亿元获刑两年半，这既有损法律的公平也难以起到应有的威慑作用，显然有些罪责不相适应。目前我国刑法规定对赌博案件量刑的上限是有期徒刑3年，因此，即使这种涉案金额高达上亿元的网络赌博案，涉案人员也很难被判到3年的最高徒刑。”一直关注网络犯罪案件的律师唐敬杰说。

辽宁省社会科学院法学研究所所长王策认为，网络赌博参赌范围明显扩大，赌资额度极高，甚至可能衍生出更多、更新的电子犯罪。鉴于此，现行刑法已出现滞后问题，立法机构应该系统划分当前网络犯罪形式，根据网络时代赌博罪可能衍生出的新的犯罪形式，设立新罪名，专门打击网络赌博。

辽宁大学法学院法学教授佟连发说：“刑法对赌博罪的规定和现实已经有些脱节，量刑偏轻无法体现罪刑相适应原则。建议对赌博罪增加若干款内容，应细分不同的赌博行为，并将涉赌金额的‘巨大’、‘特别巨大’作为一种量刑标准。”