不久前竣工的南门外综合整治工程，是山西省平遥县近年来投入最多、拆迁量最大的项目，古城南门由此成为中外游客进入平遥古城的主要入口。然而，这项关系古城未来风貌的重大工程，竟成了一些拆迁户和有关领导干部合谋套取拆迁补偿款的摇钱树。

一个拆迁户补偿金从１０９万元涨到２３９万元的“玄机”

２００７年３月２５日，一封举报信寄至平遥县检察院，称在古城总投资３亿元、涉及千余拆迁户的南门外综合整治项目中，县拆迁办主任张海桥伙同拆迁户杨某做假合同，仅此一户使政府多赔偿９０万元。

晋中市纪检、检察机关就此展开调查后终于证实，举报信中的杨某是重点拆迁户万福隆超市房主，他所得到的拆迁补偿居然比应该补偿的数额多出１３０多万元。杨某的这些非法所得，主要“归功于”负责拆迁工作的３位领导干部。

首先是分管副县长田志远。２００６年平遥县南门外拆迁时，田志远等人负责做重点拆迁户万福隆超市房主杨某的工作，与对方协商拆迁补偿事宜。按照南门外综合整治拆迁有关规定测算，杨某只应获得补偿１０９万元，杨某却提出自己的１３间门面房需要５２万元违约赔偿金及２６万元营业性补助等诸多要求。

然而，田志远既未核对杨某房产的来源、是否有房产证，也没有对杨某所提５２万元违约赔偿金进行调查，更没有对评估报告进行审查，而是采取了与杨某“讨价还价”的方式，初步确定“最低补偿杨某２５０万元”。

其次是时任拆迁办主任的张海桥。２００６年８月，张海桥帮杨某违反规定增加了补偿款，帮其补办了漏评的补偿款，并为杨某整理了补偿协议。

此外，时任平遥县城建局长的程培林，因２００４年曾收受杨某人民币２万元，２００５年通过女儿、女婿收受杨某送的价值１４万元的两间商铺及出租租金１．６万元，也为杨某增加补偿款大开绿灯。

于是，在田志远、程培林和张海桥筹划与“关照”下，县长主持的专题会议确定，杨某终获补偿２３９万元，其中５２万元没有任何依据。

在拆迁结束后的一天，杨某为示感谢，将备好的３万元现金送到了田志远家中。为谢张海桥的帮助和要求解决剩余的补偿款,２００６年１０月的一天，杨某又向张海桥送上１万元。

拆迁补偿款成了“唐僧肉”

随着调查不断深入，平遥县一些干部、拆迁户“蚕食”补偿款的内幕被逐步揭开。

２００６年８月，古陶镇南城村乔某的旅馆应得补偿１０１．１万元，乔某嫌少想多要点，便找到了时任拆迁办主任的张海桥。张海桥不但没制止乔某的“非分之想”，答应给乔某多加１０万元，还要求乔某给自己拿出３万元。经张海桥操作，二人都如愿以偿。

此时，即将退休的张海桥想到自己“政治生命快要结束了，想趁此机会多捞点钱”，便主动打起了补偿款的主意。

南门外拆迁时，古陶镇南城村人牛某的房屋应得补偿７７万多元。张海桥对牛某说：“我需要处理些事情，在给你的拆迁补偿款中多加出１０万元，然后提出来给我。”于是，他在牛某的搬迁补助、租赁土地、青苗赔偿等补偿项目中私自增加补偿１０万元，并代表县拆迁办与牛某签了拆迁补偿协议。县拆迁办随后将８７万多元补偿款支付给牛某，张海桥很快就拿到了“自己的”１０万元。

拆迁补偿款成了“唐僧肉”，张海桥反思说，当时的情形是“四面八方哄政府”，如洪水般的气势。

张海桥说，一个县直单位６套住房没有房产证，且是刚建四五年的新房，本不具备补偿资格，却得到了补偿款。调查人员告诉记者，一个县直单位职工不肯搬迁，县里给该单位领导每户一万元后，拆迁工程立刻顺利展开。

几乎失控的拆迁补偿和自己的贪污、受贿行为，使张海桥感到心慌。当得知南门外拆迁正被调查时，他甚至求助于算命先生，请先生“指条明路”。

日前，张海桥与程培林均已被判刑５年，副县长田志远也正被进一步调查中。

拆迁补偿被“蚕食”的背后

拆迁工程补偿款关系国家财产和广大百姓利益，却被“蚕食”，晋中市纪检委参与调查此案的人员分析指出，根源在于其拨付权由数人决定，缺乏监督，形成权力真空。