全区乡镇企业及农产品加工行业
创建“诚信企业”活动实施方案

       根据自治区党委、政府关于建设“信用宁夏”的总体安排部署，为加快我区乡镇企业和农产品加工行业发展，增强企业整体素质和综合竞争力，由自治区乡镇企业协会及相关农产品加工行业协会联合倡议发起，经与自治区农牧厅、发改委、经委、财政厅、劳动和社会保障厅、工商局、国税局、地税局、环保局、商检局、中国人民银行银川中心支行、中国农业银行宁夏分行、自治区农村信用联社、银川市商业银行等部门和单位协商研究，决定联合在全区乡镇企业及农产品加工行业中开展创建“诚信企业”活动。具体实施方案如下。
一、充分认识创建“诚信企业”活动的重要意义
        创建“诚信企业”是关系我区乡镇企业及农产品加工行业发展全局的战略举措，是建设“信用宁夏”，改善和优化我区经济发展环境的重要内容。改革开放以来，我区乡镇企业和农产品加工业坚持与时俱进、开拓创新，全区乡镇企业和农产品加工业取得了长足发展，成为全区农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分，特别是在化解“三农”瓶颈，带动农民增收方面，发挥着越来越重要的作用。与此同时也应看到，由于社会主义市场经济体制还不够完善，企业发展环境还不够和谐，企业整体素质良莠不齐。个别企业拖欠账款、逃废银行债务、恶意偷税欠税、产品质量低劣等信用问题，在一定程度上损害了企业的整体形象，影响了企业的健康发展。因此，要借建设“信用宁夏”的东风，积极开展创建“诚信企业”活动，推进企业信用建设，为企业获取资金、技术、人才等发展资源创造条件，提高企业整体素质，增强企业抵御市场风险的能力，促进企业健康快速发展。各地、各部门、各有关企业都要把创建“诚信企业”活动作为建设现代市场体系的必要条件，作为规范市场经济秩序和优化经济发展环境的治本之策，统一思想，提高认识，整体部署，广泛动员，以饱满的精神状态，积极行动起来，努力营造浓厚的社会信用氛围，形成政府全力推动、部门协调配合、企业自觉行动、职工广泛参与的良好局面，把我区乡镇企业信用建设提高到一个新的水平。
二、创建“诚信企业”活动的指导思想、总体目标和实施原则
        创建“诚信企业”活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以打造诚信企业、促进经济发展、构建和谐社会为目标，以企业员工信用道德建设为基础，以企业信用管理制度建设为重点，以企业协会为依托，以企业信用信息网络建设为载体，建立健全企业信用信息共享机制、企业信用评价等机制，引导和促进企业快速健康发展，为全区经济社会发展做出新的贡献。
        创建“诚信企业”活动的总体目标是：通过“信用宁夏”建设，带动和促进全区乡镇企业及农产品加工行业的信用建设，大力弘扬企业信用文化，不断提升企业信用管理水平。到2010年，基本建立起以征信、评价、自律等为主要内容的企业信用管理体系；建立和完善企业内部信用管理制度和企业信用风险预警防范机制；建成全区企业信用信息公开、查询网络；初步建立起以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的乡镇企业信用制度体系。
        创建“诚信企业”活动的实施原则是：坚持政府推动、市场运作原则。政府职能部门和有关单位要统一组织领导，制定相关政策，支持企业积极开展信用建设，发挥行业协会的自律作用。信用建设要做到整体规划，分步实施，从我区乡镇企业和农产品的优势特色产业入手，选择几个重点领域首先取得突破，总结经验，全面推开；坚持分工协作，齐抓共管的原则。各成员单位要按照分工要求，加强协调，密切配合，互相支持，形成合力；坚持依法推进、教育引导的原则。要逐步完善信用建设的有关法规、规章，加强宣传教育，优化社会信用环境，提高企业的信用意识和道德自律能力。