一是健全和完善政府信用法律体系，建立法治政府。和谐的社会首先必须是一个法治社会。在法治社会，公平正义的行政信念和科学完善的决策机制都应由法律来维护，完备的法律体系是构建政府信用的基础。法治意味着一种治理状态，在这一治理状态中，存在着法的普遍性和有效适用性，法律对于政府权力具有优先的、至上的权威。政府建立信用的前提是政府守法，把政府行为纳入法治轨道，有助于增加政府行为的透明度，提升公众对政府的信任感，最终有利于政府信用的建构，有利于社会和谐发展。政府信用是社会信用系统的核心和支柱，政府应该是遵守公共伦理的典范和表率。因此，有必要建立一整套规范政府及其行为的法律法规，使政府的权力以宪法和法律为依据，符合法定的职责、权限和行使的步骤，同时要求政府在行使法律所赋予的自由裁量权时，必须符合法律的目的、意图和大多数人的公平公正观念，做到合情合理和客观适度。要在国家有关法律、行政法规框架内，探索制定有关信用管理的地方性法规、政府规章和规范性文件，建立企业、个人信用信息披露评价、信用信息网络管理和信用服务行业管理等方面的法规制度。规范征信服务的基础性信息标准，界定信用信息的公开范围和公示权限，规范社会信用活动。明确信用管理部门、信用服务机构及信用服务从业人员行为规范，合理确定政府行政管理和执法部门、企业和个人提供信用信息的权力义务等。政府只有严格依法管理、依法办事，才能在民众中真正树立起威信，并推动整个社会信用的完善与发展，促进社会和谐发展。 　

二是健全和完善政府信用管理、评估体系，建立效能政府。

1、建立信用管理体系，首先，政府应当制定并组织实施贯彻信用原则的法律法规（如《社会信用法》），规范企业、个人的行为，引导市场主体诚信交易、守法经营、有序竞争；其次，引导、推进建立信用的记录、评价、公开制度，为社会提供信用信息服务。而政府部门、企业单位和个人的信用数据强制性对外开放，则是建立信用服务的最基本的条件。政府相关部门和社会各方应根据国家信用法律法规开放其所辖范围内的信用数据，以确保信誉等级评定所依据的信用数据客观、全面、公正、准确。再次，政府要建立失信惩戒机制，行政管理部门通过信用分类管理，严格监控有失信记录的市场主体，形成社会约束机制。使诚信者获得更多的交易机会，使失信者无机可乘。司法机关通过信用信息获取案件线索，加大对犯罪分子的惩戒力度，对失信者要依法追究其民事责任乃至刑事责任，使受害人得到补偿，新闻媒体要对失信行为进行披露和曝光，使失信者的社会形象受到打击。形成守信者受益、失信者守法的良好社会氛围。最后，政府有必要大力扶植和监督信用中介服务行业的发展，引导他们加强行业自律，同时也要推动企业内部的信用管理制度建设以及完善个人信用制度。

2、建立社会信用评估机构。从国际惯例看，政府介入信用评估只能是过渡性的，最终仍要以民营为主，并使之市场化。鉴于目前我国信用市场仍处于发育时期，社会中介机构也处于起步阶段，宜先采取政府主导型，逐步向政府委托型、政府完全脱离型过渡。首先建立依托于政府的信用管理机构，借助于政府的力量进行信用建设，然后由政府委托特定的社会中介组织具体操作，最后完全由民间机构评定。应建立企业和个人信用档案、信用评估体系。从目前看，我国建立信用评估体系和信誉等级评定制度，已迫在眉睫。而建立和开放信用数据库，确保相关信用数据的获取和社会共享，是建立信用评估体系和信誉等级评定制度的基础和前提，也是整个信用建设的切入点。应从中央到地方逐级建立政府信用考评机制。上级政府负责下级政府的信用考评，本级政府负责所属部门的信用考评，国家工作人员的信用考评由其所在单位负责。考评结果向社会公布，集体考评结果作为其参评先进的依据，个人考评结果则作为本人晋升、晋级的依据。