宪政制度与集权政治制度总是分别和竞争市场体制与政府垄断市场体制对应。亚洲金融风暴的发生证明，政治制度和经济制度"二元论"是悖论，在集权政治制度条件下推行的市场经济改革存在先天制度陷阱。不同的产业结构需要不同的产权所有制形式，并形成对产权所有制形式的约束，而最佳的市场制度安排则是相应的产权所有制与相应的产业性质偶合。政府垄断市场体制尽管有过历史的辉煌，但是毕竟不能最终解决效率和激励，尤其是在经济全球化、产权多元化的当代历史条件下，其制度绩效已经基本释放完。历史之所以肯定竞争市场体制，是因为相对于政府垄断市场体制，这种体制的利大于弊；而否定政府垄断市场体制，则是因为相对于竞争市场体制，这种体制的弊大于利。确立竞争市场体制，其实并不是包括其缺陷一并确立;放弃政府垄断市场体制，也并不是否定一切、排斥一切。两种体制的关系是既对立又统一的，确立竞争市场体制本身需要兼收并蓄，即借鉴政府垄断市场体制还有用的部分，以校正竞争市场体制自身的缺陷。在竞争市场体制条件下，集体土地可能和国有土地进行无序竞争、产权多元化过程可能引致土地吞并，政府作为行政主体应该强化土地用途管制，防止无序竞争，在市场很难发挥作用的领域预防市场失灵。如果笔者建立土地竞争市场能够确立，那肯定应该从深层次探讨结束高度单一的所有制实现形式，或从浅层次上探讨政府退出市场经营条件下的现存公有制土地的委托代理关系，总之重构土地市场。　　

政府垄断市场产生于这个特定的社会，土地市场诚信缺失仅是中国社会诚信缺失的一个侧面。当代中国处于经济转轨时期，一方面旧的政治、经济、文化、法律等包括产权、伦理，甚至宗教制度在内的各种生产关系都受到了某种程度的否定，从而动摇了计划经济的根基，而新的政治、经济、文化、法律等包括产权、伦理，甚至宗教在内的新的制度却又没有产生或得到定位，因此，市场经济尽管已经在运行了，但是其机制基础却还大量搀杂着计划经济的残余，并为此制约了市场经济体制的进一步完善。当前，由于社会运行系统存在大量制度的灰色空间，一方面，相当的政党、团体、组织、个人面对制度缺失的状况无所适从，另一方面，相当的政党、团体、组织、个人又在利用制度缺失的转型环境进行投机和寻租活动，从而造成政党、团体、组织、个人之间进行政治、经济、文化等交易时有一部分政党、团体、组织、个人因此而获得了超额利润，而另一部分政党、团体、组织、个人却发生经营亏损，于是彼此就为赢利和亏损互不信任，并阻碍了正常政治、经济交易的有序进行。这就是中国政府垄断市场诚信缺失的本质原因。

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